【特朗普的关税让非洲国家落入中国手中】

[“媒体没有立场”？全世界都模仿美国向非洲征收高额关税？]

（CNN）非洲正在适应美国总统唐纳德·特朗普征收关税的新现实，非洲大陆的国家面临着最高的出口关税。

但这场危机对于美国的竞争对手中国来说却是一个机遇，中国长期以来一直向非洲国家示好，现在正向它们提供生命线。

尼日利亚经济学家俾斯麦·雷瓦内告诉美国有线电视新闻网：“我们（非洲）正直接落入中国手中。”

四个非洲国家——利比亚、南非、阿尔及利亚和突尼斯——面临特朗普政府征收的最高关税，出口关税税率从 25% 到 30% 不等。

白宫周四发布的修改后的关税方案显示，非洲大陆的其他 18 个国家被征收了 15% 的关税。

今年 4 月，当美国首次宣布征收进口税时，特朗普称这是“互惠的”，针对的是那些他所说的与美国存在贸易逆差的国家。

但特朗普的关税是基于各国对美国的贸易逆差，而不是他们征收的关税。

南非是非洲大陆的经济强国之一，它对美国对其输美出口产品征收 30% 关税提出质疑，称特朗普的决定并非基于“准确的现有贸易数据”。

——对中国来说是一个机遇

中国已提出减轻美国关税对非洲的影响，并于 6 月份表示将暂停对几乎所有非洲合作伙伴的进口关税。

南非研究员 Neo Letswalo 告诉 CNN：“对于非洲国家来说，现在没有其他机会来加强（发展中国家之间的）南南贸易”，同时敦促各国“只向中国靠拢，使其成为下一个美国”。

莱斯瓦洛表示：“美国正在逐渐丧失其全球领导地位。”他补充说，越多的国家“减少对美国的依赖，中国成为替代国家的机会就越大。”

在关税截止日期之前，尽管非洲大陆努力避免关税，但美国并未与任何非洲国家达成贸易协议，这凸显了非洲在白宫优先考虑名单上的地位。

莱斯瓦洛将美国未能与非洲达成协议描述为“中国公开的目标”。

特朗普关税政策的影响已经波及非洲一些最繁荣的经济体和一些最贫穷的国家，例如莱索托，该国被征收了15%的关税。在关税调整之前，莱索托曾被征收50%的关税，是全球最高税率之一。

莱索托首相塞缪尔·马特凯恩6 月份表示，高额关税加上美国停止对这个仅有 200 多万人口的国家的援助，“已经使原本支撑数千个就业岗位的产业陷入瘫痪”。

特朗普将莱索托这个被南非包围的内陆国家描述为“无人知晓”的国家——尽管去年美国与莱索托之间的贸易总额超过 2.4 亿美元，其中大部分是纺织品。

征收关税之前，莱索托受益于一项美国贸易协定，该协定允许莱索托和其他符合条件的撒哈拉以南国家免税向美国出口商品。

莱索托当局已宣布因关税而进入为期两年的全国灾难状态，该国正准备应对其影响，纺织业已面临大量失业的困境。

莱索托较富裕的邻国南非也有数千个工作岗位受到威胁，那里的柑橘种植者表示，在 8 月 1 日的关税截止日期之前，他们感到“非常焦虑”。

该国柑橘种植者协会（CGA）在本周的一份声明中警告称，如果关税生效，“失业将是肯定的”。

报告还称，“数十万箱柑橘已在包装厂准备好，将在未来几周内运往美国”，而实施收费“将意味着大部分水果将售不出”。

分析人士表示，南非其他行业，如汽车行业，也面临经济冲击的风险。

莱斯瓦洛表示：“由于业务下滑，一些汽车行业的公司已经威胁要离开（该国）。”

他说：“关税将增加先前存在的问题，如果这些实体决定退出南非，我们已经存在的失业灾难将会加剧。”

南非矿产和石油资源部长格韦德·曼塔谢周二对记者表示，南非正在为货物寻找其他运输路线。

“如果美国征收高额关税，我们必须寻找替代市场，”他说道。“我们最大的贸易伙伴是中国，而不是美国。美国是第二大，”曼塔谢补充道。

然而，当南非寻找更广泛的机会时，柑橘种植者团体却表达了保留意见，特别是他们的产品适合指定的市场，因此寻找另一个市场并不容易。

该公司首席执行官博伊绍科·恩察贝莱 (Boitshoko Ntshabele) 在一份声明中告诉美国有线电视新闻网 (CNN)，“美国市场仍然是我们的首要任务，同时还应改善进入中国及其他地区的渠道”。

“美国消费者对南非柑橘的喜爱度很高。自2017年以来，我们对该市场的出口量几乎翻了一番。这个市场潜力巨大。”恩察贝莱补充道。

——依赖中国有风险吗？

莱斯瓦洛认为，依靠北京来缓解特朗普关税影响这一诱人的选择背后也存在着风险。

他说，在美国和中国之间交替“可能会有风险，特别是对于（非洲）国家的一些新兴产业而言”。

他警告说：“如果不加以保护，中国产品就会涌入非洲，并在竞争中压倒他们，因为许多非洲国家都是价格敏感的市场。”

据监测中国与发展中国家交往的组织中国—全球南方项目 (CGSP) 称，中国在非洲实施了一些“不平衡”的贸易协议，导致贸易逆差偏向中国。

此外，北京对非洲的出口主要为制成品，而非洲对中国的出口则以原材料为主。

去年，南非总统拉马福萨访问中国时，主张与中国进行平衡贸易。

莱斯瓦洛建议，虽然非洲在贸易方面依赖中国，但也必须寻求国内替代方案。

他建议迅速实施非洲大陆自由贸易区（AfCFTA），这是非洲大陆各国为促进相互贸易而签署的一项协议。

尽管非洲大陆自由贸易区于 2020 年建立，但实施进展缓慢，非洲大陆 55 个国家中只有 20 多个国家根据该协定进行了贸易。

雷瓦内认为，美国的关税措施或许能激励非洲“增强经济韧性，减少对不平衡贸易的依赖”。他补充道，最重要的是，非洲大陆必须“更加内向，而不是依赖外向”。美国在非洲