马克龙:没收俄罗斯资产将引发“全面混乱”。 法国总统马克龙最近算是把话挑明了。当地时间 9 月 21 日,他在接受哥伦比亚广播公司新闻网采访时放了句狠话:要是真把冻结的俄罗斯资产给没收了,那麻烦可就大了,搞不好会引发全面混乱,而且这事儿从国际法上根本说不通。 要说清楚这事儿的来龙去脉,还得从两年前说起。俄乌冲突一开始,欧盟就联合美国冻结了俄罗斯不少海外资产,光欧盟这边就冻了约 2000 亿欧元,其中大部分是俄罗斯央行存在欧洲清算银行的储备资金。 这些钱在那儿躺了两年多,随着乌克兰战场花钱如流水,不少欧洲国家就动了歪心思,想把这些钱拿出来给乌克兰当军费或者搞重建。像爱沙尼亚、立陶宛这些东欧国家,早就吵着要直接没收,说这是正义的赔偿。 但马克龙显然不这么看。他这话里藏着两层意思:一是法理上说不通,二是后果受不了。先说法理问题,国际上有个公认的规矩叫国家主权豁免,就是说一国的财产在别的国家不能随便动,这是国际法的基石之一。 咱们中国去年刚通过的《外国国家豁免法》也强调了这一点,就算是限制豁免,也得有明确的法律依据才行。马克龙心里清楚,真要硬来没收,俄罗斯肯定会拿着国际法当武器跟欧盟死磕,到时候国际法庭上有的是官司要打。 俄罗斯早就放话了,要是敢动他们的资产,那就等着对等报复。今年 5 月普京就签了法令,允许俄罗斯法院冻结美国在俄资产来补偿俄方损失,现在欧盟要是敢开这个头,那欧洲企业在俄罗斯的资产估计就得遭殃了。 要知道,俄罗斯手里握着超过 2000 亿美元的西方资产,真要是互相抄家,最后谁吃亏还不一定呢。其实马克龙这话也是在给欧盟内部敲警钟。 现在欧盟里简直吵成了一锅粥,一边是乌克兰天天催着要钱,说 2026 年就得用上这笔钱重建;另一边是像波兰、立陶宛这些国家,天天喊着要对俄罗斯下狠手。 但法国、德国还有比利时这些国家一直很谨慎,比利时副首相普雷沃就明说过,这些俄罗斯资产受国际法保护,没收它们会让欧元的信誉受损,搞不好还会引发金融动荡。 欧盟已经在打这些资产的主意了,只是没敢直接没收本金。去年 10 月,他们就搞了个方案,把这些资产产生的利息拿出来,给乌克兰弄了笔 450 亿欧元的贷款。 今年 9 月,欧盟委员会主席冯德莱恩又说要提供 350 亿欧元贷款,钱还是从这些资产的收益里出。这种拿利息不碰本金的做法已经让俄罗斯炸了锅,俄外交部发言人扎哈罗娃直接骂这是抢劫,说西方在想尽办法规避国际法来抢别人的钱。 马克龙担心的是,这种 "小口啃" 早晚会变成 "大口吞"。现在每年光利息就有 40 多亿欧元,要是连本金都动了,那国际金融秩序就乱套了。 欧洲央行早就警告过,这么干会让其他国家不敢再把外汇储备存在欧元区,到时候欧元的地位都得受影响。 欧洲清算银行更是吓得不行,他们手里托管着 1830 亿欧元俄罗斯资产,真要是出了问题,欧盟纳税人可能得掏腰包填窟窿。 俄罗斯这边的反应也越来越强硬。就在马克龙说话前几天,俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫在社交平台上发文警告,谁敢没收俄罗斯资产,俄罗斯就追究谁的责任,哪怕追到本世纪末。 这话可不是说着玩的,俄罗斯法院已经下令冻结了摩根大通银行在俄的 4.4 亿美元资产,就是为了报复美国冻结俄资产的行为。现在欧盟要是真敢迈出没收这一步,那肯定会引发一场全球性的资产争夺战,谁在对方国家有资产谁倒霉。 马克龙的表态其实也是在挽救欧盟的决策理性。现在欧盟内部简直是矛盾重重,匈牙利已经把欧盟告上法庭,反对用俄罗斯资产利息援助乌克兰;德国企业担心在俄资产安全,一直给政府施压。 而乌克兰又天天派代表团来催款,说再不给钱冬天都熬不过去。这种情况下,很容易做出短视的决定。马克龙这话等于在说:咱们不能为了眼前这点方便,把国际法这块基石给砸了,不然以后谁还敢相信欧洲的金融体系? 这事儿考验的是欧洲的政治智慧。马克龙心里清楚,欧盟现在就像走钢丝,一边是基辅的催款单,一边是莫斯科的律师函,稍微没站稳就可能掉下去。 真把俄罗斯逼急了,不仅经济上要互相伤害,政治上也可能彻底撕破脸,到时候想缓和关系都没机会了。而且这种开了没收国家资产的先例,以后其他国家效仿起来,受伤的可能是整个国际秩序。 现在看来,马克龙的警告至少能让欧盟在没收资产这事上冷静点。但要说彻底放弃打这些钱的主意,恐怕也不太现实。毕竟乌克兰那边的开销摆在那儿,欧盟已经开始研究怎么把这些资产以贷款形式提供给乌克兰,本质上还是想绕道动这些钱。 只是这条路能不能走通,会不会真像马克龙说的引发全面混乱,还得看接下来欧洲国家怎么选。是为了短期利益破坏规则,还是守住国际法底线寻找其他出路,这对欧盟来说真是个两难的选择。