东方大国没有免费的午餐！蒙古那个超级大铜矿，离中国边境才80公里，结果没抱上中国大腿，便宜了力拓！ 这奥尤陶勒盖铜矿确实是块让人眼馋的肥肉，其中蕴藏着至少3110万吨铜、1328吨黄金和7600吨白银，铜矿带面积相当于乌兰巴托市区那么大，足够开采50年。 按说这么个好东西，离中国边境还不到80公里，地理优势得天独厚，蒙古政府要是想借它实现经济转型，找中国合作本该是顺理成章的事，还能依托中国独特的铜矿开采技术将其直接变现。可结果呢，蒙古却把这块肥肉拱手让给了力拓公司！ 2009年，蒙古国政府与加拿大艾芬豪公司及力拓三方签署协议，蒙古国有企业只占34%股份，艾芬豪公司占66%股权，后来，力拓通过认购股份逐渐成为控股股东，负责项目管理运营。 当时蒙古政府大概是觉得找个西方巨头来合作更靠谱，能帮他们实现"矿业兴国"的梦想，甚至畅想过到2020年，这个项目能占到全国经济总量的三分之一。可他们大概忘了，远水解不了近渴，更何况这"远水"还不一定靠谱！ 力拓最初拿下项目时花了31亿美元，蒙古政府满心欢喜地以为找到了经济转型的跳板，可没过多久，麻烦就接踵而至。 合作刚起步，力拓就开始不断"加码"，原本合同规定前期投资51.24亿美元，结果力拓硬生生要提到244亿美元。这可不是小数目，蒙古政府自然不乐意，毕竟这么一来，他们不仅要承担巨额债务，未来能从矿山获得的收益也会大打折扣，税收、股息都得跟着降，换谁谁都不乐意。 于是双方就陷入了漫长的拉锯战，你来我往地讨价还价，项目进展自然也就一拖再拖。 原本2009年就签了协议，结果地上部分到2013年才开始投产，而真正有价值的地下部分更是推迟了两年多才解决争议。 这期间，蒙古政府和力拓在税收和开发成本上的分歧就没断过，蒙古政府担心实现不了预期的盈利目标，要求电厂必须建在本地、不许用进口电，力拓则想着怎么把成本转嫁给当地。这种扯皮的结果就是，好好一个金矿项目，搞得跟烫手山芋似的。 2013年项目刚开始运营没多久，力拓就因为和政府谈判陷入僵局，干脆把扩建项目停了下来。当时蒙古政府想让力拓为资源销售支付更高的权利金，力拓自然不愿意，双方就这么僵持着。后来好不容易达成协议，力拓同意按资源总销售收入的5%支付权利金，而不是之前要求的按净利润计算，还掏了3000万美元和解之前的税务纠纷，这才让项目得以继续。 可这么一折腾，时间和金钱都打了水漂，蒙古想靠这个项目实现经济转型的梦想，自然也就远了一步。 反观中国这边，作为全球最大的铜需求国，距离矿山又这么近，本来是天作之合。要知道，奥尤陶勒盖生产的大部分铜最终还是要运往中国，毕竟未来10年中国对铜的需求只会增不会减。从经济角度看，把铜卖给隔壁邻居，运输成本低、市场稳定，多好的事儿。 可蒙古偏不，非要搞什么"第三邻国"政策，想通过与欧美国家合作来摆脱对中俄的依赖，结果呢？不过是把自己陷入了更尴尬的境地。 这大概就是所谓的"没有免费的午餐"，蒙古想通过借力西方企业实现经济腾飞，却没料到要付出这么大的代价。而中国这个近在咫尺的最佳合作伙伴，却被晾在了一边，眼睁睁看着这么好的合作机会被白白浪费。 这种舍近求远的做法，不知道蒙古政府现在回想起来，会不会有一丝后悔。毕竟，80公里的距离，本来可以成为经济合作的优势，而不是现在这样，成为蒙古与中国之间一道看不见的屏障。