8月27日，黑龙江鹤岗萝北机场正式开工建设，计划2027年10月竣工。谋划近十年，萝北机场项目终落地，鹤岗宝泉机场建设有限公司董事长孙敬涵说：“未来从北京直飞鹤岗，仅需2小时。”

近年来，鹤岗引发外界瞩目，这座城市曾因煤而兴，亦因资源枯竭经历转型阵痛。近年来，鹤岗进行产业升级，以石墨等战略性新兴产业、文旅产业等为新动能，试图破解“一煤独大”的局面。

▲鹤岗萝北机场开工仪式现场

鹤岗是黑龙江“5纵2横1边”交通网的重要节点。“我们计划建设临空经济区，围绕机场发展航空物流、高端制造。”鹤岗市委常委、统战部部长，市政府党组成员高健介绍，“未来，石墨产品能更快对接全球新能源供应链，跨境旅游能吸引更多中俄游客，产业协作也能跳出‘本地圈’，成为推动东北振兴的重要‘空中引擎’。”

小城机场的建设账该怎么算？在专家看来，一些小城市修建支线机场，造价不高，但性价比高，“3公里的公路只能联通两个村庄，但3公里的跑道却能够联通全世界。”

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谋划近十年终落地

“从北京直飞鹤岗仅2小时”

8月27日，在萝北机场开工现场，挖掘机、工程车往来穿梭，机械轰鸣声交织。作为国内支线机场，鹤岗萝北机场选址于鹤岗市东北部，项目用地总面积180.14公顷，机场按4C标准建设，投资约10.66亿元。

▲鹤岗萝北机场开工仪式现场

作为在北京工作的鹤岗人，李念对萝北机场的开工满心欢喜。李念向红星新闻算了一笔账：目前归乡游子、外地客商往返鹤岗，一般会选择先飞至哈尔滨太平国际机场或邻市的佳木斯机场中转，再换乘1小时至3小时的高铁到鹤岗火车站，耗时费力。

“未来从北京直飞鹤岗，仅需2小时，商务洽谈等效率能节省一半时间。”鹤岗宝泉机场建设有限公司董事长孙敬涵说。建成后，未来鹤岗将直接联通北京、上海等枢纽城市，大幅提升区域交通能级，为鹤岗及周边地区的旅游开发、物流运输和经济交流提供空中通道。

事实上，早在十年前，萝北机场项目就开始谋划。2016年，该项目被纳入《全国民用运输机场布局规划》。2017年，机场选址获国家民航局批复。2021年，国家发改委组织预可研评估。2022年，机场获国务院、中央军委联合批复立项。2023年，项目用地预审获得自然资源部批复。

今年6月27日，民航东北地区管理局与黑龙江交通运输局联合批复该机场初步设计，项目进入施工阶段。“今年我们已完成从可研到总体规划，再到初步设计的审批，民航专项审批已基本结束，目前正履行施工审查、招投标等程序。”鹤岗宝泉机场建设有限公司副总经理赵瑞超介绍，“今天是开工时间节点，按计划，2027年10月即可通航。”

红星新闻记者从建设方了解到，项目计划建设1条2500米×45米跑道，6个机位的站坪，5008平方米航站楼，以及空管、供油、供电、供水、消防救援等配套设施。建成后，鹤岗萝北机场预计年旅客吞吐量45万人次、年货邮吞吐量1600吨、年飞机起降5000架次。

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距亚洲最大单体石墨矿仅70公里

“将围绕机场发展航空物流、高端制造”

鹤岗曾因煤而兴，亦因资源枯竭经历转型阵痛。红星新闻记者从鹤岗有关部门获悉，近年来，鹤岗正在进行产业升级，以石墨等战略性新兴产业、文旅产业等为新动能，试图破解“一煤独大”的局面。

▲鹤岗萝北机场开工仪式现场

石墨被视为鹤岗产业新的增长点。公开资料显示，鹤岗石墨资源丰富，储量居全国首位，现已探明矿石量22.89亿吨，具有储量大、品位高、质量好、易采选、应用广等突出特点。依托这一战略资源，鹤岗全力打造“石墨新材料产业集群”。

2019年，鹤岗成功引进中国五矿集团，成立了五矿石墨公司，投资70亿元建设石墨产业一体化项目。目前，鹤岗已聚集37家石墨企业，形成从矿山开采到负极材料深加工的石墨新能源材料全产业链。依托石墨高质化利用产业园，全力打造具有鹤岗特色的国家级零碳园区。

地图显示，鹤岗萝北机场选址距亚洲最大单体石墨矿仅70公里。对于鹤岗而言，以何种交通方式将石墨产品推向全球市场，机场或许是不二之选。鹤岗市委常委、统战部部长，市政府党组成员高健指出，机场落成后，“石墨产品能更快对接全球新能源供应链，跨境旅游能吸引更多中俄游客，产业协作也能跳出‘本地圈’，成为推动东北振兴的重要‘空中引擎’。”

中国五矿集团（黑龙江）石墨产业有限公司副总经理张成学也在开工现场，在他看来，机场建成后，物流运输效率会大大提高，有利于样品和高端产品快速抵达各地市场，“原本公路和铁路运输需要3天至5天甚至更长时间，航空运输只需要1天至2天，大大缩短了交付周期，能够让我们更快地响应客户需求。”

这也是鹤岗的长远谋划。高健称，鹤岗是黑龙江“5纵2横1边”交通网的重要节点，机场建成后，不只是完善交通，更要往“未来”走。“我们计划建设临空经济区，围绕机场发展航空物流、高端制造。”

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外地人购房套数增长近4倍

持续吸引“数字游民”与创业者扎根

8月，红星新闻记者在鹤岗走访了解到，不少本地人认为，鹤岗萝北机场承载着鹤岗发展的新期盼。除石墨产业，鹤岗还有文旅需求。鹤岗拥有龙江三峡、嘟噜河湿地、原始红松林等生态资源，由原采煤沉陷区、棚户区改造蜕变而成的公园、广场32个，人均公园绿地面积达15.59平方米。

机场建成后，将与既有高速路网、佳鹤铁路（动车46分钟直达佳木斯，3.5小时抵哈尔滨）共同构筑水陆空立体交通体系，使鹤岗深度融入哈尔滨两小时经济圈。

另一方面，人口的流入也对鹤岗交通的高效联通提出了更高的要求。红星新闻记者从鹤岗市住建部门了解到，近五年，鹤岗外地人购房规模显著扩大，从2019年的1134套升至2024年的5680套，占2024年成交总量16304套的34.05%，套数增长近四倍——这意味着，每三套房屋交易中，就有一套为新鹤岗人所购。

在不少新鹤岗人看来，低廉生活成本叠加日益完善的公共服务，将持续吸引“数字游民”与寻求高性价比生活的创业者扎根。一名从江西到鹤岗定居的新鹤岗人茜茜认为，机场带来的高效联通，将进一步打破地理隔阂，“未来，从鹤岗出行的选择更多，反过来也会吸引更多人来此游玩和定居。”

黑龙江省界江旅行社有限公司经理王兵介绍，机场建成后，公司将抓住商机：夏季推避暑游，冬季推冰雪游，结合游界江、穿林海、玩射击、撸‘鹤岗小串’等特色，让更多人体验真正的生态鹤岗。

鹤岗还有边贸需求。公开资料显示，作为中俄边境重镇，鹤岗与俄罗斯犹太自治州接壤，拥有235公里边境线与两个国家一级口岸，其中萝北口岸年货运量达50万吨。

中国海关总署公布的数据显示，2023年中俄贸易总额达到2401亿美元，2024年达到2448.2亿美元，同比增长1.9%。“这意味着，机场的建成，将为鹤岗强化对俄边贸物流效率，也为跨境旅游、产业协作开辟更广阔空间，让鹤岗这座边境城市的开放潜能充分释放。”鹤岗市有关部门介绍。

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中小机场建设投运成趋势

专家：造价低，能产生巨大的乘数效应

红星新闻记者注意到，除鹤岗外，越来越多中小机场和通用机场开启建设和投运，成为当前我国民航业发展的一个重要方向。

在今年7月21日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国民用航空局局长宋志勇介绍，“十四五”期间，民航每年投入到基础设施建设的资金都超过1000亿元。预计今年年底，我国民用运输机场总数将达到270个左右。

其中，相当一部分是支线机场。鹤岗萝北机场作为国内支线机场，也作为国家“十四五”民用航空发展规划的重点项目之一。根据中国民用机场业发展现状，支线机场可界定为：年度旅客吞吐量在300万人以下或大于300万但所处地理位置较为偏远的机场；机场在可预见的时期内，进出港航线主要呈单向分布，非辐射性分布等。

小城机场的建设账该怎么算？在专家看来，一些小城市修建支线机场，造价不高，但性价比高。厦门大学经济学系副教授丁长发分析，小机场规模小，出行时间成本低。同时，相比高铁，支线机场造价较低，却对一些城市的文旅产业和区域经济发展具有很大的拉动作用，有很好的经济社会效益。

“3公里的公路只能联通两个村庄，但3公里的跑道却能够联通全世界。”在民航新型智库专家林智杰看来，民航的投入有巨大的乘数效应，短期内，机场运营和补贴虽然会给当地财政带来一定压力，但能够有效地带动上下游的产业发展，“本质上，机场是公共基础设施，机场建设是民生工程，其核心价值在于服务地方经济发展和乘客出行需求，而非单纯追求盈利。”

红星新闻记者蔡晓仪受访者供图