要是中国愿意，菲律宾可以成为中国的一个省！”2018年菲律宾前总统杜特尔特公开表态，事后就连菲律宾国内的人也在骂他愚蠢，那他当时为何要这样说呢？他真的愿意归于中国吗？

杜特尔特为何要这么说？这得从他的执政理念说起。2016年上台后，他提出“大建特建”计划，要在全国修建1000多公里公路、50多座桥梁和多个机场。但菲律宾国库空虚，预算缺口高达GDP的6%。找谁借钱？

美国只肯给小额贷款，还附带人权审查条件。日本虽承诺投资，但项目周期长、见效慢。关键时刻，中国伸出了援手。

2018年，中国对菲投资同比增长2072%，援建的比诺多—因特拉穆罗斯大桥等16个项目陆续开工。杜特尔特在华商大会上的言论，本质上是向中国释放合作信号，希望吸引更多投资。

更深层的原因，在于杜特尔特对国际形势的判断。当时美国正推行“印太战略”，要求菲律宾在南海问题上选边站队。

但杜特尔特清楚，菲律宾GDP仅相当于中国一个中等省份，若卷入大国对抗，最终只会沦为炮灰。他公开表示“不想当美国的狗”，并暂停了与美国的28场联合军演。

与此同时，他推动中菲建立南海问题双边磋商机制，主张“搁置争议、共同开发”。那句“成为中国一省”的言论，其实是对美国的一种战略威慑——你若逼得太紧，我就彻底倒向中国！

杜特尔特真的想让菲律宾“并入中国”吗？答案显然是否定的。就在发表言论的同一场合，他特意强调“菲律宾对西菲律宾海（南海）拥有主权”。菲总统府随后澄清，这只是“玩笑”，目的是“打动华人听众”。

而且，中国外交部也明确回应，南海是国际公认地名，菲方单方面改名无效。杜特尔特的言论是在中美之间玩“平衡术”。

另外，他曾对日本媒体坦言：“与中国合作是为了钱，与美国合作是为了安全。”这种实用主义外交，让菲律宾在2018年获得了300亿美元的中国投资，同时避免了与美国彻底翻脸。

非但如此，杜特尔特的华裔血统也影响了他的决策。他的外公是福建人，这层身份让他在华人社区颇具亲和力。

就比如，2018年访华时，他特意提到自己是“中国的外孙”，成功争取到中国免除菲律宾部分债务。

此次在华商大会上的言论，某种程度上也是在利用这种情感纽带，拉近与中国商界的距离。但他很清楚主权红线不能碰，所以在多个场合强调“菲律宾永远是独立国家”。

菲律宾夹在中美两个大国之间，必须在安全与发展间找平衡。杜特尔特的策略虽引发争议，但确实带来了实惠：2018年中菲贸易额突破556亿美元，菲律宾GDP增长6.2%，创近十年新高。他的支持率在言论风波后仍保持在65%，说明多数民众认可他的务实路线。

如今回头看，杜特尔特用夸张的表述吸引国际关注，实质是为菲律宾争取最大利益。这种“边缘政策”虽有风险，但在特定历史条件下，或许是小国在大国博弈中最现实的选择。

正如他在卸任时所说：“我不是在讨好中国，我是在为菲律宾人民争取面包。”

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