近日，我国起草《治安管理处罚法》的修订草案，其中这次修订的一个重要变化是将涉及伤害中华民族精神的服饰、言论、标志、物品等内容纳入受罚范畴，以保护民族感情不受侵犯。

这一修订已被列入《治安管理处罚法》的第一节，具体规定在第34条中，明确列举了六种可能被视为破坏英雄烈士和中华民族精神的行为，包括：

在公共场所从事有损纪念英雄烈士环境和氛围的活动；

在公共场所或者强制他人在公共场所穿着、佩戴有损中华民族精神、伤害中华民族感情的服饰或标志；

制作、传播、宣扬或散布有损中华民族精神、伤害中华民族感情的物品或言论；

以侮辱、诽谤或其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名誉、荣誉，损害社会公共利益；

侵占、破坏或污损英雄烈士纪念设施。

对于涉及上述行为的个人或团体，将会面临五天以上、十天以下的拘留，或者1000元以上、3000元以下的罚款。若情节更为严重，将会受到十天以上、十五天以下的拘留，以及可高达5000元的罚款。

怎样才算“伤害民族感情”？

您提到的《治安管理处罚法》修订草案中的模糊和难以量化的法律概念确实引发了广泛的争议和批评。条文中对于"有损民族精神"和"伤害民族感情"的界定方式不明确，这引发了许多担忧和质疑，包括：

界定难题： 条例没有明确说明什么行为被认为是伤害民族感情或有损民族精神，导致了不确定性。这让人们担心法律会如何解释和执行。

言论自由： 一些人担心这种模糊性可能会对言论自由产生负面影响，因为人们可能因为担心触犯法律而自我审查，避免表达不同意见或批评。

执法滥用： 另一个担忧是警方可能滥用这些模糊的法律概念，用来打压政治异议或对不同文化、思想的表达进行限制。

民族感情的主观性： 判断是否伤害民族感情是高度主观的，不同人对同一行为可能会有不同看法。这会增加了法律的不确定性。

有人主张需要进一步明确和具体化“有损民族精神”和“伤害民族感情”的内容，以避免误解和不公正的执法。同时，也有人认为，应该关注如何更具体地规定条款，而不是要求删除这些表述，以确保国家和民族的精神和感情受到适当的保护。这是一项备受关注的法案，公众的声音和反馈将在最终制定法律时起到重要作用。

警方寻衅滋事执法的背书？

在法案正式生效前，人们很难明确知道什么样的服装和言论会引来警方的干预，但在过去几年中，确实发生了许多因身穿日本服饰而引发纷争的案例。

2018年，有两名男子因在南京紫金山抗战遗址前穿着仿制的日本军服拍照而被举报。随后，公安局认定他们的行为构成了寻衅滋事罪，因此被行政拘留了15天。

四年后，一名中国女子在江苏苏州淮海街穿着日本和服拍照，随后当地警方以涉嫌寻衅滋事将她带回派出所。在接受了长达五个小时的批评教育并写了书面检查后，女孩才被释放。

警方认为，女孩穿着和服拍照的行为已经构成了“煽动民族仇恨”，并对她进行了训斥，说：“你可以穿汉服，但不能穿和服，你是中国人！”

根据中国刑法第293条的规定，构成寻衅滋事罪的行为包括：随意殴打他人、追逐、拦截、辱骂他人、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱。

与《治安管理处罚法》类似，刑法并没有明确规定在公共场合身穿和服或某种特定服饰会构成寻衅滋事罪。然而，在中日关系日趋紧张、民间关系日益恶化的背景下，一些行为，例如在公共场合身穿和服或进行角色扮演（Cosplay），可能会引发部分民众的不满和争议。

此外，寻衅滋事罪的标准过于模糊，这一点一直备受外界批评。它被形容为”口袋罪”，因为其适用范围广泛且不明确。执行标准的不一致性和定性的模糊性，进一步损害了人民的合法权益，降低了人民对法律的尊重和信仰。

目前，我国计划在《治安管理处罚法》中纳入规范“伤害民族感情”和“有损中华民族精神”的条文，似乎再次为执法机关在处理类似事件时提供了更多的官方支持。然而，这一行动也引发了广泛的担忧，因为这些模糊的法律概念可能仍然会导致争议和不公正的执法。因此，在制定和执行这些法律时，确保透明度、公正性和言论自由等核心价值的平衡非常重要。

凤凰网在6日发表的文章指出，泛道德化的法律制裁可能会以公众情感、社会价值等抽象观念为基础，这将导致不仅容许了政府权力的滥用，还可能使刑罚和行政处罚成为推行某种特定道德观念的工具，从而伤害了法治国家所保障的权利和自由。

此外，这也让基层民众产生了担忧。一旦“有损民族精神，伤害民族感情”等抽象、难以量化的法律概念纳入法律体系，就有可能使官方站在道德高地对个人进行全民审判，甚至动用国家力量进行惩罚，从而使法律文本在防止民族情感受到伤害之前，反而成为了损害民众人身自由的工具。

对于“伤害民族感情”的定义以及在法律实践中如何界定存在争议。草案尚未成为正式法律，但部分质疑声音已被忽视，这让民众感到担忧和不安。