精简非编人员到底有多难？县、镇机关领导们真是有苦说不出。

很多乡镇政府一个非编人员也没有裁撤掉，很多非编人员依然是工资照拿，有工作不干，连单位大门都不进。

基层领导们有难处呀！

非编人员盘根错节的人际关系，不愿得罪人，拿着公家经费发工资不心疼等等。

精简非编人员都如此费力，去精简正式人员更加不可能。

轮岗制应成为县、镇机构改革的新路径、新形态。

第一：基层机关全体工作人员无论不在编还是正式在编者，包括各种领导分为2或3个班次，实施轮流上岗，每个周期半年。

第二：轮换待岗者，待岗期内只给

基本生活费，社保、医保正常缴纳。

第三：鼓励引导待岗者待岗期间外出招商引资，或投身市场经济。

轮岗期可以成为基层机构改革的一个风险缓冲期，极大吸收了改革导致的风险。

而轮岗制对减轻财政压力，改进县、镇机关作风建设善莫大焉！

一、在无法霸王硬开上弓大规模精简人员，轮岗制对减轻财政压力意义重大。

二、无数的公职人员持续不断地走向市井坊间，与百姓同甘苦，共命运，从而洗净骄奢之气，沾染人间烟火，重塑价值观。

在宏观政治层面，轮岗制就是新形势下持续不断的“政治动员”，让广大公职人员融合在亿万群众当中，共呼吸、同命运。

从而避免了基层机构改革注重工具理念和技术修补的不良倾向。