特朗普正式履行对中国的承诺了,目的还是为了拿到更多稀土!8月28日,美国贸易代表办公室宣布,美国将再次延长对中国在技术转移、知识产权和创新方面行为、政策和做法的301条款关税豁免期限。这些商品的豁免期原定8月31日期满,新期限将于11月29日届满。 特朗普从之前任总统的时候就一直在强调关键矿产的重要性,他还专门签署过行政令,要提升美国国内关键矿产和稀土的生产能力,说要改变美国在这方面的被动局面。 后来又推动通过了 “大而美” 法案,给国防部战略资本办公室批了大笔资金,就是为了支持关键矿产生产及相关行业,前不久还刚给本土的 MP 材料公司提供了 1.5 亿美元贷款,让他们去提升加州那个加工厂的重稀土分离能力。这些动作一连串下来,核心就一个,就是要确保美国能稳定拿到稀土,尤其是从中国这里。 为啥美国这么看重从中国拿稀土呢?说出来你可能不信,美国现在 70% 的稀土进口都来自中国,而在全球稀土精炼这个关键环节,中国更是占了 85 - 90% 的份额,几乎牢牢把控着整个产业链的命脉。 美国自己不是没有稀土矿,像加州的芒廷帕斯矿就有不少储量,但问题是他们的加工能力跟不上,挖出来的稀土很多时候还得运到中国来加工,然后再进口回去,这绕来绕去的,就把自己的供应链搞成了现在这样被动的局面。 而且美国的很多尖端产业,特别是军工和高科技领域,都离不了稀土。就拿 F - 35 战机来说,生产的时候就需要大量的中重稀土,要是没了稳定的供应,生产线都得停摆。 可偏偏就在今年 4 月,中国宣布对部分中重稀土相关物项实施出口管制,这一下就戳中了美国的软肋。本来美国就对中重稀土依赖得厉害,这管制一出,美国国内顿时就紧张起来了。 要知道,中重稀土在新能源、半导体这些战略性产业里都是不可替代的材料,中国这一管制,全球稀土价格立马就往上飙,锑、镓这些元素的价格涨了 50% 以上,美国的那些军工企业和高科技公司成本一下子就上去了,急得像热锅上的蚂蚁。 也就是在这种背景下,美国之前好不容易通过泰国和墨西哥中转,弄了 3834 吨稀土运回国,这数量看着不少,超过了过去三年进口的总和,还说是西方军工的 “救命稻草”,可这点量其实也就够美国一年军用锑的需求量,根本解决不了长期的问题。 美国也想过找其他替代来源,比如跟澳大利亚、蒙古国合作开发稀土矿,但这些项目进展都很慢,远水解不了近渴,就拿阿拉斯加的石墨项目来说,要到 2030 年后才能量产,现在根本指望不上。 所以这次美国贸易代表办公室延长关税豁免,说白了就是怕加税之后,从中国进口稀土的成本更高,到时候连眼前这点供应都保证不了。你看 301 条款的豁免清单里,其实早就把一些稀土相关的物项加进去了,像氧化钇稳定氧化锆研磨珠这些,都是稀土产业链上的重要东西。 这次延长豁免,就是想在接下来的三个月里,能安安稳稳地从中国多进口点稀土,不然真等豁免到期了,加征的关税会让美国企业的日子更难过,到时候军工生产、新能源发展都得受影响。 特朗普一直说要让美国在关键矿产上不再依赖别人,可现实情况是,美国在稀土加工技术上跟中国差得远,很多设备和工艺都得靠着中国的技术转移。 虽然美国国内也在大力扶持本土企业,想提升自己的加工能力,比如给 MP 材料公司投钱,但短时间内根本追不上中国的水平。中国在稀土领域已经形成了资源、技术、供应链三位一体的优势,不是美国想摆脱就能摆脱的。 这次豁免延长到 11 月 29 日,其实也是给美国自己争取点时间。他们肯定希望在这三个月里,能让本土的稀土加工项目快点有进展,或者能跟其他国家谈成更多的供应协议,可从目前的情况看,这难度不小。美国国防部自己都承认,军事装备制造严重依赖中国的供应链,短期内根本找不到替代来源。那些高科技企业更是急得不行,不断给政府施压,生怕稀土供应出问题,影响自己的生产。 所以说,特朗普这次履行承诺,延长关税豁免,表面上是在调整贸易政策,实际上就是为了能从中国拿到更多稀土,保证国内的产业链别掉链子。 这事儿说起来也挺无奈的,美国一边想在技术上打压中国,搞各种限制,另一边又在稀土这种关键资源上离不开中国,只能通过延长豁免这种方式来缓和矛盾。 接下来的这几个月,美国肯定会抓紧时间想办法减少对中国稀土的依赖,但这哪儿是那么容易的事,中国在全球稀土市场的地位摆在那儿,不是短时间内能被撼动的。这次豁免延长,不过是中美在战略资源博弈中的又一个小插曲,后面的较量还多着呢。
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