转自：中国能源报
在煤炭行业，近期流传一份内容涉及煤炭行业产能管控的文件，也引起了业内讨论：“反内卷”的风是否吹到了煤炭行业？
近期，多部门提及通过认识、破除、和整治内卷式竞争，实现高质量发展。在煤炭行业，近期流传一份内容涉及煤炭行业产能管控的文件，也引起了业内讨论：“反内卷”的风是否吹到了煤炭行业？
当前进入迎峰度夏关键时段，煤炭价格出现反弹，但放眼上半年，煤炭价格整体下移。今年1—6月，煤炭供应总量再创新高，但市场需求释放依然有限。“供应更多，市场却更窄”煤炭行业的确有了“内卷”痕迹，但不同于新兴行业的“卷”，煤炭的产业链更长，涉及从产到用的多个环节，加之行业的转型探索，“内卷”似乎也不能定义煤炭行业当前的处境。
效益承压是否等于“内卷”
如果要看煤炭行业是否存在“内卷”，首先应明确什么是“内卷”？7月1日《求是》杂志文章，概括了一般特征，是指经济主体为了维持市场地位或争夺有限市场，不断投入大量精力和资源，却没有带来整体收益增长的恶性竞争现象。
据中国煤炭工业协会（以下简称“中煤协”）统计，“十四五”以来，全国煤矿数量由4600余处减少到目前的4300处以内，年产120万吨以上的大型现代化煤矿已经成为我国煤炭生产主体。今年上半年，全国规模以上原煤产量24.0亿吨，同比增加1.2亿吨、增长5.4%，创历史同期新高。但与此同时，煤炭消费市场却依然有限，尽管6月国内煤炭消费环比逐步回升，但同比依然偏弱。6月末，重点煤炭企业库存1.02亿吨，与上月末基本持平，同比增长51.9%。
总体来看，今年的煤炭行业的确有了“内卷”的影子，产能释放未能给行业带来利润提升，上半年煤炭开采和洗选业营业收入同比下降21.0%，利润总额同比下降53.0%。
7月10日，中国煤炭运销协会召开五届理事会第二次（扩大）会议暨上半年煤炭经济运行分析座谈会上提出，要守牢安全稳定底线，科学把握生产节奏，提升煤炭供给质量，加强行业自律，整治内卷式竞争，促进煤炭市场供需平衡。
上游生产正趋于集中
和供给过剩式的“内卷”不同，煤炭行业自“十四五”以来就持续推动化解产能过剩工作，优化生产结构。大型现代化煤矿已经成为煤炭生产主体背景下，我国煤炭产能逐渐向蒙晋陕和新疆等主要产地聚集。
中煤协统计，今年前5个月，晋陕蒙新四省区煤炭产量分别同比增长13.6%、3.1%、0.9%和9.8%，产量合计16.16亿吨，占全国产量的82.03%；产量增量9877万吨，占全国产量增量的89.8%。
而离开煤炭主要产地，部分产能弱、资源接续困难的老矿区正面临经营压力。在7月的2025年夏季全国煤炭交易会上，中国煤炭工业协会党委委员张宏表示，今年煤炭市场价格大幅回落，在行业利润大幅下降背景下，东部老矿区部分煤炭企业亏损严重，需引起高度重视。
近年来，一批扎根老矿区的煤炭企业加速转型，开滦集团、河南能源、淮河能源等一批大型煤炭企业，抓住煤炭资源开发布局向西部转移的机遇，通过在晋陕蒙宁新等重点区域建设大型现代化煤矿，实现了产业战略性转移和老矿区产能接替，拓展了老矿区转型发展空间。
但老矿区的转型也并非轻而易举。例如华中地区一家煤炭企业，尽管在新疆、青海和贵州等地布局煤矿和化工项目，但该公司也曾长期依赖债务扩张，煤炭价格波动一度导致偿债能力恶化、资产负债率居高不下。该公司相关负责人向《中国能源报》记者表示，近年公司已经将重点放回了煤矿采掘接替等基础工作。
下游煤电难“躺平”
今年入夏以来，电力需求同比增速扩大，火电发电量同比增长，带动电煤需求回升。近年煤炭价格的下降降低了火电燃料成本，另一方面，煤炭企业推进煤电联营，国家能源集团、中国中煤、淮河能源等企业的自有煤电装机量上升，内部煤炭直供给予了相关电厂一定优势，但并不代表这些电厂能够“躺平”。
国家能源集团江苏常州公司党委书记、董事长左克祥说：“现在我们用煤中约60%是集团的煤，但还有约30%—40%是采购的进口煤。集团作为大型煤炭企业要发挥社会责任，我们也需要适当采购其他企业的煤炭，进口煤有好处，比如硫分低、灰分低，烧掺具有很大成本优势。”
尽管背靠大型煤炭企业，降本增效仍是电厂构建竞争优势的关键。左克祥表示，燃料采购考验经营者的能力，需要准确把握市场趋势，在合适的时机入手适量、适配的煤种。“例如，因为热值、含硫量原因，部分煤种大多数电厂烧不了，因此价格很低。我们将其采购回来，和高热值、含硫量少的煤种掺烧，显著降低了燃料成本，提升了发电效益。”
在煤炭企业向下游拓展发电业务的同时，传统的发电企业也正强化燃料供应。华润电力年进口煤炭规模达1000万吨，华润电力进口煤直采项目相关工作人员表示：“公司现在主要进口印尼煤，行情稳定情况下，相较其他煤种每吨约有100—200元价格优势。面对迎峰度夏，我们也采购澳大利亚的高卡煤。进口煤炭主要用作旗下电厂的经济煤种掺烧，每年可以为企业节省约5亿元的采购成本。”他也提到，尽管煤炭企业自有电厂在燃料供应方面具有一定优势，但包括国家能源集团、中国中煤在内的煤炭企业也参股了华润电力的部分电厂，长协煤炭供应同样稳定可靠。
