美西方为搞垮中国，曾高价收购我国自来水业务，结局如何？2007年到2009年，来自法国的老企业威立雅，先后3次，以高于原资产估价数亿的价格，分别夺得了兰州、海口和天津自来水集团的45%以上的股权。信源：观察者网——威立雅的中国“水生意”：曾多次因污染被罚在经济全球化的浪潮中，美西方部分企业对我国关键民生领域的渗透，曾一度引发社会各界的高度警惕。自来水供应这一与亿万民众日常生活息息相关的领域，便曾出现过这样的渗透案例，法国老牌企业威立雅在华的自来水业务收购历程，便是其中极具代表性的一段往事。威立雅与中国水务市场的交集始于1994年底，两年后的1997年6月，这家外资企业迈出了实质性步伐与天津市供水部门签下合作协议，投入3000万美元参与凌庄水处理厂的改造与运营，并共同组建天津通用水务公司，其中威立雅持股55%。2002年成为威立雅在华扩张的关键转折点，《外商投资产业指导目录》做出调整，将此前禁止外商涉足的供排水管网纳入对外开放范畴。政策窗口的打开让威立雅敏锐捕捉到商机，迅速将国际业务战略重心转移至亚洲，尤其大幅提升了在华的投资力度。此后，威立雅在国内多个城市的水务投标中频繁亮相且动作不断。2002年，上海浦东供水运营管理50年期合同启动国际招标，威立雅成功中标。到了2005年，威立雅与中信泰富有限公司组成联合体，以4.5亿元人民币的价格收购常州自来水集团公司49%的国有产权，双方约定的合资期限与特许经营期限长达30年。在这一系列收购动作中，威立雅的高溢价策略尤为突出，甚至让同行直呼“看不懂”。2006年9月15日，兰州供水集团就45%股权开展公开招标，威立雅给出17.1亿元的投标价，远超中法水务的4.5亿元和首创股份的2.8亿元，净资产溢价率高达280%。但威立雅的高溢价并非盲目之举，背后藏着精密的商业考量。一旦成功中标，它便能获得25至30年的特许经营权，这意味着长期稳定的收益保障，足以覆盖短期高成本投入。更值得关注的是，收购过程中威立雅还存在不少非常规操作以兰州收购案为例，在参与竞标前，它已以甘肃省水务改革顾问的身份，提前掌握了兰州城市管网需大量维修、工业与居民用水未分账等关键信息。此外，按照其与国有供水企业的合作惯例，合资水厂有权要求当地自来水公司“定向包销”成品水，相当于“不承担市场风险，只享受稳定收入”；随着业务版图扩大，威立雅的经营问题逐渐暴露，2014年的兰州自来水苯超标事件便是集中爆发点。面对这一严重安全事件，威立雅却以“没有停水权力，只能向主管部门汇报，由市政府决定”为由推卸责任，引发公众对其运营能力与责任担当的强烈质疑。从整体经营来看，不少被威立雅参股的自来水公司状况不佳，由于部分项目供水量未达预期，且水价涨幅受舆论与政策限制，高溢价策略的反噬逐渐显现。事实上，饮用水供应作为核心民生领域，交给私企运营已存在风险，交由外国企业掌控，风险更是成倍放大，国外诸多案例早已敲响警钟。在非洲部分国家，外国水务公司进入后，以设备维护、水质提升为借口不断抬高运营成本，最终全部转嫁到水费上，导致水价飙升。而在南美洲一些国家，外国水务企业拿到特许经营权后，并未按承诺升级供水基础设施，导致水质不达标、停水现象频发，但收取水费时却毫不妥协，甚至采取强制手段。面对外资水务企业带来的问题，我国相关部门迅速行动加强监管。2015年启动的特许经营清理专项行动，率先堵住此前政策漏洞，新规明确要求供水合同必须包含水质惩罚条款与兜底回购约定；同时，我国还建立起“三重审查”机制——国家安全审查、反垄断审查与公众听证，严防外资并购威胁民生安全；《外商投资负面清单》进一步限制外资进入敏感领域，强化数据主权保护，明确民生重要数据归属中方，杜绝信息泄露风险。威立雅在华的水务经营历程，折射出美西方企业对我国关键民生领域的渗透路径，也为我们敲响了警钟。
