那些废弃军营为啥一直没人敢动？原因也很简单：它们都归部队管，地方上完全没辙。别看
那些废弃军营为啥一直没人敢动？原因也很简单：它们都归部队管，地方上完全没辙。别看有些营房破得墙裂顶漏，有些还占着城里的好地段，可地方政府再眼红，部队不松口，谁也不敢碰。在不少大城市的黄金地段，总能看到几处废弃的军营，它们墙裂顶漏、杂草丛生，与周围繁华的商业街区格格不入。地方政府眼馋这些好地段，围观群众也觉得可惜，但就是没人敢动。这背后的原因其实很简单：这些军营归部队管，地方上完全没辙。军队土地管理的“硬核”规定，让地方政府只能干瞪眼。根据《中国人民解放军房地产管理条例》，军队房地产的权属归中央军委，由总后勤部代表行使。也就是说，哪怕营房破得能漏雨，地方政府也无权处置。就算有些营房占着城里的好地段，地方政府想开发，也得军队点头。这就好比地方政府是“小媳妇”，军队是“婆婆”，“婆婆”不松口，“小媳妇”再眼红也没用。更绝的是，军用土地转让实行许可证制度，必须经过严格的审批程序。总后勤部还明确规定，除了保障战备训练、新组扩编部队建设等特殊情况外，其他以筹措经费为目的的土地转让项目一律停止。这意味着，地方政府想通过商业开发来盘活这些土地，几乎是不可能的。地方政府不是没想过办法。比如，成都某餐饮公司非法占用军用土地，地方政府多次协调无果，最后还是靠军地检察机关联合行动才解决。还有河南信阳某村民侵占军用土地建油库，部队多次沟通无效，只能通过法律途径解决。这些案例都说明，涉及军队土地，地方政府的行政手段往往行不通，必须走法律程序，而这一过程耗时长久。更麻烦的是，军事设施改作民用需经国务院和中央军委批准。就算地方政府有开发计划，也得层层上报，等审批下来，黄花菜都凉了。比如，贵州桐梓县某军用土地被重复确权20年，最后还是通过检察建议才得以解决。这中间的协调成本，让地方政府望而却步。废弃军营的存在，简直是对资源的极大浪费。北京房山区孤山口的一处军营，闲置20多年，杂草丛生，无人问津。明明可以用来建公园、学校，或者拓宽马路，却任由它烂掉。这让不少市民吐槽：“这地段做点啥不好，非得扔着让它烂掉？”更让人无语的是，有些军营虽然废弃了，但仍属于军事管理区，地方政府连进入都要经过批准。比如，广西某施工单位因未征求军队意见，误挖断国防光缆，导致通信中断，损失惨重。这说明，即使军营废弃了，其军事属性依然存在，地方政府稍有不慎就会触碰红线。不过，也不是完全没有希望。海南试点探索了军地土地置换的新模式，通过跨域置换整合，将军用土地与地方资源进行优化配置。比如，海南某联合训练场通过置换整合，既解决了部队训练用地需求，又释放了闲置资源支持地方建设。这种模式虽然目前还处于试点阶段，但为其他地区提供了借鉴。此外，新修订的《中华人民共和国军事设施保护法》强调了分类保护、主动保护等原则，要求军事设施管理单位根据保护需要和科技进步，不断完善保护手段。这意味着，未来可能会有更多科学合理的措施，在保护军事设施的同时，提高土地利用效率。废弃军营没人敢动的根本原因，在于军地管理体制的割裂。军队土地处置权高度集中，地方政府缺乏话语权，导致资源浪费和效率低下。要解决这个问题，一方面需要完善法律法规，明确军地双方的权责；另一方面，要借鉴海南试点的经验，探索军地土地置换的新模式，实现资源的优化配置。
