“如果一个国家总是试图在国际事务中随心所欲地制定规则，却从不遵守规则，那么这个国家就像在沙滩上建造宫殿，终究会被海浪冲垮。”美国在国际舞台上一贯扮演着“规则制定者”的角色，却常常对规则“合则用、不合则弃”。当地时间4月25日，中国常驻联合国副代表耿爽在联合国东道国关系委员会会议上，针对美国滥用东道国特权、多次拒发签证限制外交人员入境的行为，发出正义之声。这一事件犹如一颗重磅炸弹，不仅引发了国际社会对美国霸权行径的广泛关注，也让联合国搬迁的话题再次被推到风口浪尖。

美国长期以来凭借其超级大国的地位，在国际社会上横行霸道。第二次世界大战胜利后，在《开罗宣言》等多个国际公约的基础上，联合国成立，总部设在了纽约。当时的美国是世界上最强大的国家，然而作为联合国总部东道主的美国，却频频干涉联合国事务。它不仅缓交联合国会费，甚至逼迫联合国配合其行动，利用东道主的优势，以“国家安全”“人权”等各种理由，拒绝给他国外交官发签证，肆意打压他国，将联合国变成了其进行地缘政治博弈的角斗场。

联合国（资料图）

耿爽副代表在发言中怒斥美国以所谓国家安全为由，多次拒绝给中国外交官发签证，导致外交官无法入境。这种行为严重违反外交礼节和基本人道。《维也纳外交关系公约》和《联合国总部协定》明确规定，各国应保障外交人员签证便利与履职自由，可美国却将这些国际规则视为无物，公然践踏。耿爽指出，美国不仅拒发签证、限制外交官旅行自由，甚至限制其家属来美旅游就医和学业，这不仅影响了联合国工作的正常开展，更违背了东道国的义务。数据显示，美国在过去三年里对中国外交官的拒签率高达37%，远超平均水平，严重干扰了中国代表参与联合国工作的进程。

事实上，美国这种滥用签证手段的行为由来已久。2022年，俄乌冲突爆发后，美国不仅对俄罗斯外交官赴美履职百般刁难，还对朝鲜、伊朗等多国外交官拒发签证，理由是这些国家支持俄罗斯，这种冠冕堂皇的说辞背后，是美国霸权思维的体现。2024年，美国又以所谓和以色列关系紧张为由，拒绝给巴勒斯坦外交官签证。2023年，俄罗斯外长拉夫罗夫的专机被美国拒绝入境，这一事件更是突破了国际关系的底线。

美国（资料图）

美国的这种霸权行径并非个例。从关税霸凌到长臂管辖，再到如今将签证政策工具化，美国始终打着“多边主义”的旗号，行“单边霸权”之实。它就像一个蛮横的霸主，当自身在竞争中难以占据优势时，就撕下“规则捍卫者”的伪装，通过各种手段来维系其霸权地位。这种“顺我者昌，逆我者亡”的做派，本质上就是将国际社会视为“一言堂”，让联合国完全沦为美国实现自身利益的工具。

美国的行为引发了国际社会的强烈不满，搬迁联合国的呼声也日益高涨。联合国成立的初衷是为了维护世界和平与安全，促进国际合作与发展，可如今却因为美国的霸权行径而陷入困境。美国频繁干涉联合国事务，把联合国总部视为“自家后院”，这种行为严重损害了联合国的公信力和权威性。

许多国家开始反思联合国的选址问题。北京和上海成为了联合国总部搬迁呼声很高的城市。中国作为全球第二大经济体，拥有完善的基础设施和高效的国际会议承办经验，比如北京大兴国际机场的年吞吐量超1亿人次，上海自贸区已吸引62国设立领事馆。更重要的是，中国在联合国框架下的贡献有目共睹，过去十年，中国维和人员数量居安理会五常之首，会费分摊比例从3%跃升至15%。相比之下，所谓的“中立国家”在面对美国压力时，往往难以保持真正的独立，例如瑞士一直标榜中立，但瑞士银行在美国施压下曾放弃承诺。

美国（资料图）

然而，联合国搬迁面临着诸多现实问题。美国凭借安理会一票否决权，多次阻挠相关提案。2019年俄罗斯首次提出搬迁时，美国联合盟友以60票反对、72票弃权的结果将其扼杀。此外，总部建筑群的产权归属、工作人员的安置等问题也错综复杂。纽约市已表态“不惜一切代价留住联合国”，洛克菲勒家族甚至威胁收回当年捐赠的土地。

尽管困难重重，但国际社会反霸共识不断凝聚。在2024年联合国大会期间，中方牵头80多个国家召开“单边主义对国际关系的冲击”专题会议，多国代表共同批评美国的关税霸凌、胁迫外交等行径。就连美国的传统盟友也多次遭遇签证刁难，暴露了其“无差别攻击”的霸权本质。世界需要的是平等协商的多边机制，而不是美国一家独大；需要的是共商共赢的全球治理模式，而不是“丛林法则”。

美国拒发签证的行为严重破坏了国际规则和秩序，也引发了国际社会对联合国未来的深刻思考。联合国搬迁或许是一条艰难但必要的道路，它将标志着全球治理体系朝着更加公平、公正的方向发展。正如一句名言所说：“时代的车轮滚滚向前，任何企图阻挡历史潮流的势力都将被碾碎。”美国若一意孤行，继续推行霸权主义，最终必将被国际社会所唾弃。