西昌航天杨周

用创意点燃梦想，用创新铸就辉煌！多年投身创新实践，我深切领悟到，创新不仅需要敏锐洞察、解决问题的能力，更要有开放包容的思维，敢于突破常规大胆设想，秉持积极探索、严谨求证的态度，以及将知识转化为实际成果的思维技巧。我将通过 “杨周创意说” 专栏，陆续分享我的创意思路，希望能为国家的创新发展贡献绵薄之力。

如今，我们身处大数据时代，每时每刻海量数据不断产生，这些数据蕴含着巨大的经济与社会价值。当前，政府各部门和机构虽已构建独立的信息管理系统，比如教育部门的学籍管理系统、交警的车辆管理信息系统、税务部门的个人纳税信息系统等。

这些系统彼此孤立，信息难以共享，既不符合社会发展的趋势，也难以满足人民群众的需求。信息隔离还引发了诸多社会问题，像信息诈骗、民众办事烦琐、偷税漏税、就医时的重复检查和治疗，以及信用卡恶意透支等。

行政管理部门应充分认识到信息共享的价值，思考如何打破信息孤岛，实现各系统间的资源共享。而建立大数据时代的身份证，就是解决这一难题的有效途径。

一、构建大数据身份证的具体思路

延伸身份证发放对象：确保每一位公民都能拥有身份证。婴儿出生后，父母可凭出生证明在出生地申领身份证，让每个人从出生起就拥有唯一的身份证号码。

扩大身份证信息容量：全面记录个人信息，包括血型、身高、指纹、家庭情况、健康状况、病史、就学经历、就业情况、不动产信息、银行信用记录、纳税情况、技能培训经历、违法犯罪及失信记录等。并且在使用过程中，不断更新和完善这些信息。

搭建全国联网信息系统：每次公民使用身份证办理事务时，如驾驶证申领、信用卡办理、就业登记、出国手续、就医治疗、房贷申请等，全国联网的电子信息系统会自动将相关信息录入个人信息库，真正实现 “一证走天下”。

二、配套制度建设

要实现上述目标，还需建立一系列配套制度。首先，对法律体系进行系统性梳理，制定个人信息安全法，明确大数据身份证中个人信息的收集、存储、使用、共享等各个环节的法律规范和责任界定，确保个人信息的处理有法可依。公安部门强化对违法犯罪行为的打击力度，司法体系加大违法犯罪行为的惩处力度，提高违法成本，形成有效威慑。

其次，对个人信息进行分级管理，根据信息的私密性分为不同级别。第一级为现行身份证已公开的信息。使用二级及以上信息时，必须获得信息主体的同意，通过输入个人密码才能调取相关信息。借助当前快速发展的人脸识别技术，结合密码验证，未来无需携带或出示身份证，就能便捷办理各项事务。

再次，应建立不动产实名登记制度、公务员个人财产公开制度。

再次，尝试采用区块链技术对个人信息进行分布式记账，避免单点故障的风险，从技术角度确保大数据身份证体系的运行安全。

三、大数据身份证的价值

以我国现有的科技实力，升级身份证数据库，构建大数据身份证管理系统是完全可行的。这一系统建成后，将产生多方面的积极影响：

完善市场经济运行机制：市场经济强调契约和信用原则，然而在我国经济高速发展的过程中，这些原则并未得到充分重视。大数据身份证系统的建立，有助于构建个人信用制度，有效遏制信用卡恶意透支、欠款不还等行为，推动全社会重视个人信用。行政审批效率预计提升70%以上，跨境服务便利化助推数字经济GDP增长1.2个百分点。

推动廉政建设：通过实时更新的不动产等信息，能对公务员财产进行有效监管，让隐匿财产的行为无处遁形，助力廉政建设。

优化个人税务征收：税务部门可借助这一系统全面掌握家庭总收入，推动以家庭为单位的个人所得税征收体制的建立，实现税收的公平合理，改变当前工薪阶层纳税负担过重的现状。

促进社会公平：在条件成熟时，借助大数据身份证系统，可以逐步取消户籍制度，消除因户籍产生的同命不同价、户籍歧视等问题，推动全体国民的平等。户籍制度起源于农耕社会，将人固定在土地上，而在现代社会，人员的自由流动是经济发展的重要驱动力，因此，打破户籍束缚十分必要。

提升社会服务水平：依托覆盖全体公民的信息库，身份证将成为享受社会保障的重要凭证，同时作为个人信息档案，为社会服务提供有力支持。

节省社会资源：在就医等场景中，信息共享可避免不必要的重复检查，实现医保异地报销，提升社会管理效率，降低管理成本。医疗资源浪费可减少400亿/年（据卫健委重复检查数据推算）。

精简证照管理：大数据身份证将成为公民唯一的法定证照，取代各类证明和证照，减少证照发放和管理成本，节省大量人力和物力。

四、新身份证构想的宣传推广

利用社交媒体平台，发布大数据身份证的宣传视频、图文介绍，详细讲解其功能、优势及使用方法，以通俗易懂的方式展现大数据身份证如何实现 “一证走天下”，吸引广大网民关注并分享。

与热门资讯网站、科技媒体合作，发布专题报道与深度解读文章，提升大数据身份证的曝光度与权威性。邀请行业专家撰写评论文章，分析大数据身份证对社会发展的积极影响，引导舆论关注。

在政府办事大厅、银行、医院、学校、社区服务中心等人员密集场所张贴宣传海报、摆放宣传展板，展示大数据身份证的应用场景与操作流程。海报设计突出大数据身份证便捷、高效的特点，使用醒目的颜色与简洁的文字吸引眼球。

举办线下宣讲会与推广活动，在公共场所的电子显示屏滚动播放宣传视频，利用公交、地铁、出租车等交通工具的移动电视投放广告，扩大宣传覆盖面。

五、新身份证构想应用计划

（一）政务服务领域

行政审批：在各级政务服务大厅与网上办事平台，全面推行大数据身份证代替实体身份证办理行政审批事项。申请人通过刷脸、输入密码等方式授权调用个人信息，实现身份验证与信息填报，无需再提交实体身份证复印件。审批部门通过系统直接获取申请人的相关信息，进行审核审批，实现行政审批 “一网通办”“一证通办”，提高审批效率，减少群众办事时间与成本。

社保医保：将大数据身份证与社保、医保系统深度对接，参保人员在办理社保缴纳、待遇领取、医保报销等业务时，只需出示大数据身份证，系统自动识别身份信息，查询参保记录，完成业务办理。实现社保医保业务的线上线下一体化办理，方便参保人员异地就医结算，提升社保医保服务的便捷性与可及性。

户籍管理：借助大数据身份证，优化户籍管理流程。居民在办理户口迁移、出生登记、死亡注销等户籍业务时，通过大数据身份证验证身份，系统自动获取相关信息，与户籍数据库进行比对核实，快速办理业务。同时，利用大数据身份证的信息更新功能，实时同步户籍信息变更，确保户籍数据的准确性与及时性。

（二）公共服务领域

医疗健康：

患者在医院挂号、就诊、检查、取药、住院等环节，可使用大数据身份证代替传统就诊卡。医院通过读取大数据身份证信息，自动获取患者的基本信息、病史、过敏史等，为医生诊断提供参考，避免重复检查与信息录入，提升就医效率。

实现区域内医疗机构间的信息共享，患者在不同医院就医时，医生可通过大数据身份证查询患者的诊疗记录，为制定科学合理的治疗方案提供依据。同时，支持医保电子凭证与大数据身份证关联，方便患者就医时直接进行医保结算。

交通出行：

在铁路、公路、民航等交通客运领域，推广大数据身份证作为购票、检票、乘车的有效凭证。旅客通过线上平台购票时，选择使用大数据身份证进行身份验证，乘车时只需出示大数据身份证二维码或通过刷脸设备识别身份，即可完成检票乘车，简化出行流程，减少排队等待时间。

在城市公共交通领域，如地铁、公交等，支持使用大数据身份证刷卡乘车。与城市一卡通系统对接，实现大数据身份证的互联互通，方便市民出行。同时，利用大数据身份证的出行记录分析功能，优化公共交通线路规划与运营调度。

文化旅游：

博物馆、图书馆、文化馆等文化场馆，以及旅游景区景点，支持游客使用大数据身份证进行预约、购票、入园参观。游客通过线上平台预约参观时间或购买门票时，使用大数据身份证进行身份验证，到达场馆或景区后，直接刷证即可进入，提升游客的参观体验。

结合大数据身份证的游客信息分析功能，文化旅游场所可更好地了解游客需求与偏好，优化服务内容与资源配置，推出个性化的文化旅游产品与服务。

（三）商业服务领域

金融服务：

银行、证券、保险等金融机构在客户开户、贷款申请、理财购买等业务中，采用大数据身份证进行客户身份识别与实名认证。通过与公安、人民银行等部门的数据共享，核实客户身份信息的真实性与准确性，防范金融诈骗风险。同时，简化业务办理流程，提高金融服务效率。

支持大数据身份证与电子支付工具的绑定，实现线上线下支付的便捷安全。用户在进行支付时，通过刷脸或输入密码验证身份，无需再输入银行卡号等信息，提升支付体验与安全性。

住宿服务：酒店、旅馆等住宿场所，接入大数据身份证验证系统。旅客在办理入住登记时，使用大数据身份证进行身份验证，系统自动获取旅客信息，与公安住宿登记系统对接，完成入住登记手续。无需再出示实体身份证与填写纸质登记表格，提高住宿登记效率，保障旅客信息安全。

电子商务：电商平台与大数据身份证系统合作，为用户提供更加安全便捷的购物体验。用户在注册、登录电商平台，以及进行支付、退换货等操作时，可选择使用大数据身份证进行身份验证，确保交易安全。同时，电商平台可根据大数据身份证提供的用户信息，进行精准营销与个性化推荐，提升用户购物满意度。

创意是创新的火花，但任何创意都需经过充分论证和实践检验。纸上的方案只有付诸行动，才能实现价值。我期待大家对我的这一构想展开讨论，共同完善。为了更美好的未来，让我们携手努力！谢谢！