备受关注的广州海珠湾隧道又有了新动态，广州海珠湾建设有限公司于2024年4月2日发布了《海珠湾隧道收费站施工补充公告》，对原招标公告和招标文件作出了调整，补充公告列出了更改部分的内容对比，最显著的两个变化是最高投标限价和招标内容、规模：

其中，最高投标限价由69447132.90元调整为60565544.01元，下调了近900万元，也就是海珠湾隧道收费站的造价由之前的将近7000万下降到6000万出头。

招标内容、规模主要调整部分原文为：收费系统包含自由流收费系统、云服务、供配电系统、通信系统，同时融合预交易系统、智能诱导系统、ETC无障碍快速通道、机器人自助缴费混合车道、稽查追缴及客服系统等，提升收费站总体运行效率及智能化水平。现调整为：收费系统包含云服务、供配电系统、通信系统，同时融合预交易系统、智能诱导系统、ETC无障碍快速通道、机器人自助缴费混合车道、稽查追缴及客服系统等，提升收费站总体运行效率及智能化水平？前后的差异就在于取消了自由流收费系统。

海珠湾隧道收费站施工招标为何会有这些调整呢？我们今天来聊一聊这个话题。广州海珠湾隧道及收费站位置示意图如下：

广州海珠湾隧道及收费站地理位置示意图

海珠湾隧道是连接广州海珠区与番禺区的一条快速通道，其采用了收费公路模式建设，届时建成通车后将按照独立隧道收取车辆通行费，由于隧道的两端受周边建设条件限制，无法设置传统物理收费站，为了研究解决这个收费站的问题，广州海珠湾建设有限公司于2023年8月23日发布了《海珠湾隧道无杆自由流收费研究招标公告》，广东省交通运输规划研究中心与其他两家公司组成的联合体以166万元中标，中标结果详情如下：

海珠湾隧道无杆自由流收费研究招标中标详情

无杆自由流收费系统目前在广州还没有应用先例，如果能实现这个收费模式，确实是一个非常大胆的创新，非常令广大市民期待。然而，166万元研究出来的结果是：在当前我国社会信用体系及法规政策尚不完善的情况下，若直接套用国外的自由流收费模式，将面临逃费风险高、追缴成本大的问题。意思就是无杆自由流收费目前并不可行，还是需要建设有杆的收费站比较稳妥，所以就有了广州海珠湾建设有限公司2025年3月14日发布的《海珠湾隧道收费站施工招标公告》。

海珠湾隧道收费站效果图

这则招标公告显示海珠湾隧道收费站将在自由流收费技术基础上，引入少人化、窄岛化设计理念的智慧收费站，融合 ETC 支付、协议支付、现场支付等多元收费方式，培养用户缴费习惯最终过渡至自由流收费模式，打造符合工程特性的融合收费模式。

海珠湾隧道效果图

本来看起来还不错，海珠湾隧道收费站还是会保留自由流收费系统，谁曾想，不知道是担心太多车主会逃费，还是担心建了也用不上，或者是想节省建设成本，广州海珠湾建设有限公司最终还是决定取消收费站的自由流收费系统，所以才有了文章开头的招标补充公告。

海珠湾隧道效果图

海珠湾隧道是东晓南至广州南站快速通道的组成部分，隧道建成通车后，不仅可以实现广州市区快速往返广州南站，还为海珠区与番禺区之间增添了一条新通道，加快了两区之间的交通联系，如果海珠湾隧道收费站能实施自由流收费系统，车辆通行无任何障碍，那将更是锦上添花，但遗憾的是海珠湾隧道收费站最终还是选择了有杆收费模式，相比无杆自由流收费模式，这必然会影响车辆的通行效率，但对于收费单位来说，这可以大大降低逃费风险。对此，大家怎么看？欢迎留言讨论。