最近一段时间,让俄罗斯总统普京感到头疼的事儿可不少。除了俄军在俄乌冲突中不断后撤外,作为一直被俄罗斯视为维护自家后院,也就是高加索地区的独联体集体安全条约组织(以下简称“集安组织”)也出了状况,给普京这次亚美尼亚之旅蒙上一层厚厚的阴影。
日前,综合多方媒体报道,由俄罗斯主导的集安组织在亚美尼亚首都埃里温召开峰会,集安组织6大成员国首脑均出席了这次峰会。在这次峰会上,参会各国领导人一起坐在一张圆桌前,准备签署会后的联合声明。只不过,就在准备签署声明的关键时刻,亚美尼亚总理帕希尼扬则拒绝在联合声明上签字,这一举动让普京颇为不满,直接当面把笔甩在桌上,而坐在侧对面的白俄罗斯总统则摊手,脸部表情充满了震惊。
针对此举,一向希望俄罗斯脸面尽失的乌克兰自然不会放过此等大好的嘲讽机会。乌克兰内政部长顾问格拉什琴科在社交媒体上表示,亚美尼亚总理帕希尼扬拒绝签字,表明集安组织内部已经面临崩溃,暗示了由俄罗斯拉起来的“小圈子”人心已经散了。
至于帕希尼扬为何会拒绝在联合声明上签字,原因自然也很简单,就是拟好的联合声明中并没有对亚美尼亚的领土完整进行政治评估。换句话来说的话,就是亚美尼亚对阿塞拜疆在冲突中占领的“纳卡地区”的部分土地持有争议,但联合声明并没有将这些争议放进去,算是默认了阿塞拜疆合理占领了纳卡地区的部分区域。不难看出,核心问题得不到解决,也难怪亚美尼亚总理不会在联合声明上签字了。
对于帕希尼扬拒绝在联合声明上签字一事,有不少学者分析认为,这意味着集安组织内部的裂痕越来越大,因为没有一个成员国相信,这个由俄罗斯主导的区域性军事同盟——集安组织能保障他们的国家安全,尤其是该组织中的4个成员国都处于交战或者随时爆发冲突的状态,而该组织也没能发挥出应有的作用。
据悉,在这次集安组织峰会上,除了拒绝签字外,帕希尼扬还公开批评了集安组织的有效性,指责该组织并未在亚美尼亚与阿塞拜疆的冲突中,为作为成员国之一的亚美尼亚提供任何帮助,也没有起到阻止阿塞拜疆侵占亚美尼亚领土的作用。由于俄罗斯作为集安组织的主导者,因此帕希尼扬的这段发言,也被外界认为是冲着俄罗斯,乃至普京去的。
事实上,对于俄罗斯主导下的集安组织,亚美尼亚一直有着很深的怨气。最近几年,亚美尼亚与阿塞拜疆多次就“纳卡问题”爆发边境冲突,由于背后有着土耳其的支持,阿塞拜疆在2020年的“纳卡冲突”中占领了多处战略要地,让亚美尼亚吃了不少大亏。今年9月,趁俄罗斯忙着跟乌克兰打得火热的时候,这一对“冤家”又干起来了,导致上百名士兵丧生,双方均指责对方违反了停火协议。
鉴于此,亚美尼亚总理帕希尼扬当时就曾向集安组织发出求救,要求根据该组织集体安全条约的协议派遣军队介入冲突,帮助亚美尼亚稳住局面。然而,面对亚美尼亚的求救,俄罗斯方面一直没有积极回应,也没有像今年1月份的时候,派出3000多名维和部队前往哈萨克斯坦那样介入“纳卡冲突”,只是给了亚美尼亚一个派出“观察员”的承诺,并向亚美尼亚表示“慰问”。
如此做法,自然让亚美尼亚深感不满,毕竟作为该组织的成员国之一,在自己受到欺负的情况下,作为老大哥的俄罗斯非但没有像出兵哈萨克斯坦那样出兵纳卡,反倒只是派出“观察员”来调解冲突,最后还让自己吃了不少亏,这种事发生在谁身上,换谁心里都会不舒服吧。
当然了,除了亚美尼亚不满外,作为另一个成员国之一的吉尔吉斯斯坦也同样对集安组织的作用产生质疑。今年9月,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦在争议边境爆发冲突。当时,吉尔吉斯斯坦就建议集安组织出面成立一个边界调解委员会,以此来调解成员国之间的边境争端问题,然而,此举并没有得到集安组织的任何反应。
鉴于此,在10月份的时候,吉尔吉斯斯坦就单方面取消了集安组织原定在该国举办的“牢不可破的兄弟情-2022”系列联合军演,算是对该组织表达愤怒怨气的回应。
总而言之,从亚美尼亚拒绝签署联合声明的举动来看,由俄罗斯主导的集安组织内部已经心生嫌隙,尤其是该组织在涉及成员国领土完整问题上的不作为,已经让这些小弟们与俄罗斯这位老大哥渐行渐远。在这个背景下,如何稳固这个小圈子的凝聚力,重新让成员国信任俄罗斯,就成了眼下除俄乌冲突外,普京政府所面临的一大考验了。
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