4月9日,德国联盟党和社民党终于就组阁协议达成一致,德国的政治舞台终于迎来了新的篇章。
在一系列全球和国内挑战的背景下,德国此次组阁谈判显得尤为紧迫。
候任总理默茨表示,各党派将“共同实现德国迫切需要的目标”,联合政府的座右铭是“改革和投资”。
他表示,联合执政协议向德国民众发出了强烈的信号:“这也是向欧洲盟友发出的信号:德国正在迎来一个有能力采取行动的政府。”

为公民和企业制定的救济计划
2026年最低工资将上涨至每小时15欧元,目前的最低工资为每小时12.82欧元,最终决定权属于工资委员会。
中低收入者应缴纳更少的税,这将在两年内实现,和之前公布的信息不同的是,高收入者的税收不会增加,然而团结附加税保持不变。
未来,加班奖金也应该免税,并引入每周最长工作时间,有利于更好的兼顾家庭和工作。
2026年起,工作者的通勤补贴将永久增加至38欧分。
所有人的电力税将“降至欧洲最低水平”,附加费和网络费也将降低,对能源密集型企业实行工业电价。

自2028年起,企业税率将分五步降低一个百分点。餐饮业的增值税将永久降低至7%。
收紧移民政策
未来,德国将发起“遣返攻势”,并限制非法移民。针对难民的支付卡将在全国范围内推行,还应采取措施防止卡被滥用。
受保护身份有限的难民两年内不得携家人前往德国,只有在困难的情况下才应允许这类人家庭团聚。
乌克兰难民的福利也将被削减,2025年4月1日以后进入德国的乌克兰难民仅在满足条件的情况下才能获得难民福利,贫困程度将通过全国统一的资产评估来确定。

所谓的三年快速入籍政策将被废除,但五年快速入籍政策仍保留。
公民津贴将被废除
公民津贴将被新的“求职者基本保障”取代。
失业人员应该“积极就业”,如果具有劳动能力的人屡次拒绝做合理的工作,则应完全取消福利,现有的资产保护期应予以废除。
国防安全政策
基民盟/基社盟和社民党希望引入一种新的兵役模式,最初以自愿参与为基础。今年应创造军事登记和监督的条件。
此外,还将设立国家安全委员会。该机构应协调综合安全政策的关键问题,共同评估形势。
任期内,德国的国防开支将大幅持续增加,为了促进军事装备的采购,应该制定采购加速法。审批和采购法律将会简化。

家庭、社会事务和健康
到2031年,养老金水平将固定为48%。此外,到了退休年龄自愿继续工作的人可以获得2000欧元的免税收入。
2025年秋季,红黑联盟希望对成人大麻合法化进行开放性评估。
联邦议院还将通过调查委员会审查国家机关在新冠危机中的政策,以从历史中吸取教训。
基础设施和交通
执政期内,红黑联盟将对近几十年来被忽视的公路、铁路和其他基础设施进行大量投资,为此已经成立了一个5000亿欧元的专项基金。
在绿党的压力下,债务改革还将为气候与转型基金注入1000亿欧元,2045年实现气候中和的目标也应写入基本法。
根据联合执政协议,德国火车票将继续有效到2025年以后。从2029年起,票价将以社会可接受的方式逐步增加。

从中期来看,黑红联盟还致力于对德国铁路进行根本性改革。德国铁路管理委员会、监事会以及基础设施子公司将进行重组,“目的是体现更多专业知识并实现精简”。
教育政策
鉴于小学生阅读、写作和算术成绩不断下降,基民盟/基社盟和社民党计划在全国范围内推行对四岁儿童进行语言和发展测试的要求。
执政联盟协议公布后,立即遭到反对派的尖锐批评。
德国选择党认为这是联盟党的“投降书”,魏德尔补充道:“这份协议带有选举失败者社民党的典型特征,对绿党卑躬屈膝。”
魏德尔还说,联盟没有兑现竞选期间的任何承诺,这份计划无法解决德国面临的重要挑战。

绿党也指责红黑联盟推行反社会政策。
绿党领袖费利克斯·巴纳扎克表示,“黑红联盟不会让国家重新团结,反而会加深分裂。”他认为,取消公民津贴、建立新的基本保障制度是“糟糕的体现”。他同时指责未来的政府在气候保护方面做的太少。
自民党也嘲讽道:“未来德国将由懦夫统治。在弗里德里希·梅尔茨及其黑红联盟的领导下,承诺的政策改变不会实现。”