享有中国历史的书库美誉的十三朝古都西安市，是中国第一个皇帝大秦王朝的首都。丝绸之路的起点。西安市的大雁塔、秦始皇兵马俑、华清池等都是举世闻名的历史文化遗产。西安是国家3大国际化大都市建设市之一，是全国十大副省级市之一、国家中心城市、历史文化名城，中部核心城市。西安市委书记本职务是副省级干部，标配陕西省委常委兼任，是双党委副省级干部。
桂林山水甲天下的广西壮族自治区，是省级行政区划，自治区党委书记和区政府主席都是正省级领导。西安市委书记既是陕西省委常委，是陕西省委最高决策层核心领导之一，又是副省级市西安市的市委书记，其权重之高不言而喻。按公务员常规晋升来说，西安市委书记晋升为省委副书记就是职务晋升了一级，越过省委副书记职务直接晋升为广西自治区政府主席，属于破格提拔重用，完全符合公务员晋升规定。
类似的高级干部破格任用不乏先例，比如上海市委副书记直接调任湖北省委书记，跟西安市委书记调任广西壮族自治区政府主席都是破格任用。国家对行政干部的定级，只有正省级和副省级，由副转正不存在违反规定。但公务常规晋升中，一般都是根据实职逐级晋升，破格提拔的都是具有特殊地位的重要领导。由此可见，如果真是西安市委书记调任广西壮族自治区政府主席，属于破格提拔特殊重用。
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