印度莫迪政府没想到，他们刚与美国达成利益交换，特朗普就显露向中国认输的态度，准备大幅度降低对华关税。坚持了21天后，特朗普为何不再强硬？而在这个时候，美国政府内部已经出现了严重问题，具体情况如何？

在4月21日，特朗普政府终于取得关税战的一个突破，与印度莫迪政府达成“利益交换”。美国同意降低对印度的关税，后者不仅接收了中国不要的波音飞机，还宣布对华钢铁产品加税12%。然而在4月23日，特朗普就在白宫表示，他要对中国采取“友好态度”，并准备大幅度降低对华关税，以换取中方的“友好相待”，还声称“中方会感到非常满意”。从这个情况看，在关税战的第21天，特朗普向世界证明他还是懂得“妥协的艺术”，准备向中方让步了。

问题来了，为何特朗普在这个时候，释放了“服软”的信号？据美媒透露，就在宣布准备对华降低关税前，特朗普与美国三大零售巨头的CEO进行了会谈，核心内容就是关税带来的影响。会后，三名CEO没有提到具体说了什么，但美国零售联合会在去年11月就发布了一份报告，提到增加10%-20%的关税，会让美国消费者购买力降低至少780亿美元，并让购买服装支出增加240亿，玩具142亿，家具131亿，家电109亿，鞋类107亿，旅游用品39亿等。但特朗普现在对华关税，已经超过了200%。显然，特朗普没看这份报告，他也不清楚美国产品的库存情况，就这么直接“上了”，现在碰上了中国这块钢板才知道疼，才找零售巨头要数据，终于明白自己的做法有多么“愚蠢”。

而且，特朗普政府的内部问题，也随着关税战的持续而爆发。美国“政府效率部”负责人马斯克与国务卿鲁比奥的矛盾愈演愈烈，两人曾就裁员问题发生公开争吵。但最终的结果是，鲁比奥领导的美国国务院将被特朗普大幅度改组，显然他已经被完全边缘化，下台已经进入倒计时。但马斯克也没有笑到最后，特朗普与他的关系也接近破裂。马斯克推荐的美国国税局代理局长被撤职，他本人也不被允许参加与中国相关的重要会议。显然，白宫内斗可谓是愈演愈烈，进一步增加了特朗普政府的不稳定性，给外界一种他们随时会崩盘的感觉。

然而，就算特朗普真的向中国认输了，中美谈判还是不好谈。从现在的局面看，日本、欧盟、东盟都没有向美国让步，只因为中国顶在最前面。但现在，特朗普主动对华释放缓和信号，看似是“认输”，但若与中国达成协议，他还是能让上述国家和组织站在美国这边。毕竟，美国的“霸权”延续了几十年，影响力依然高于中国。对此，有分析认为，中方需要改变打法，不接受特朗普提出的双边谈判，而是呼吁全部有谈判意向的国家加入进来，大家一起与美国谈，共同达成一份新的贸易协定。届时，中方拿到了“道义”，美国也无法用自身体量施压小国。