转自：长安街知事

“美国在亚太有很多盟友，中国没有条约意义上的‘盟友’，但中国有伙伴和朋友。”

9月18日下午，第十二届北京香山论坛“亚太安全协作”分论坛现场，马来西亚国防大学教授茹哈娜斯·哈卢的这一观点，引起了与会专家的深入讨论。

“小国应该勇于说‘不’”

韩国全球战略合作研究院院长黄载皓指出，当今亚太地区面临诸多传统与非传统安全挑战，但最大的风险是阵营对抗。美国国内陷入动荡，长期以来坚守的价值观和制度出现裂缝。正是在这样的背景下，美国把中国视为“全面立体挑战”，反映的不仅仅是美国实力的下降，更是信心的衰退。

在黄载皓看来，中国与以往大国不同。中国提出“人类命运共同体”，主动提供国际公共产品，并在维护地区稳定与发展中发挥积极作用。“在面对美国加征关税等挑战时，除了中国，没有任何国家能与美国对等协商。”他说，中美应极力避免形成互不信任和恐惧，因为这将加剧政治敏感性，促使双方陷入恶性竞争。

如何避免阵营化？黄载皓强调，首先要看大国是否具备和平共存的意愿。他提醒，大国不应强迫小国选边站队，而小国更不应借助大国对抗来谋求自身利益。相反，小国应该勇于说“不”，并保持团结。

“无论大国还是小国，都应共同为亚太安全作出贡献。”黄载皓建议，加强危机管理和预防外交，建立地区合作网络，并通过元首外交和高级战略对话，推动构建平等相待的新型国际关系。

中国没有盟友，但中国有伙伴和朋友

来自马来西亚的声音，为这一讨论增添了东盟视角。茹哈娜斯·哈卢教授指出，“美国在亚太有很多盟友，中国没有条约意义上的‘盟友’，但中国有伙伴和朋友。”

她认为，中美博弈已成为东盟必须面对的现实。在传统上，东盟与中美都保持良好关系，更重视独立自主和中立性。她强调，东南亚的和平与安全，在很大程度上取决于中美是否能够维持合作。

她还提到，南海等争端虽未完全解决，但并没有阻碍区域安全合作，东盟与中国正在通过《南海行为准则》谈判管控分歧。同时，东盟防长扩大会（“10+8”防长会）机制，展现了东盟推动包容性平台的努力，“只要愿意，美国、中国、俄罗斯都能参与对话”。东盟通过独有的方式为巩固地区安全作出了贡献。