枝江市自然资源和规划局聚焦全国16件民生实事，将化解不动产“登记难”作为回应群众“急难愁盼”的民生工程推进落实，通过全域摸排、高位协同、分类施策、下沉服务、源头治理等多措并举，累计成功化解历史遗留“登记难”问题房屋5916套，其中，今年化解仙女保障房、骐鑫壹号小区2个项目共计115套房屋登记难题，筑圆了百姓安居梦。

一是全域摸排，聚焦问题堵点。群众期盼处，就是工作发力点。枝江市自然资源和规划局依托12345市长热线、信访反映、举报信箱和入户调查等多种途径，在全市范围内开展不动产登记问题大排查，覆盖36个小区28387户居民。通过系统梳理和精细识别，发现并锁定仙女保障房、骐鑫壹号小区等群众反映强烈、历时十余年的“登记难”问题。在摸清底数基础上建立“登记难”动态管理清单，分户设立问题台账，对仙女保障房、骐鑫壹号小区“登记难”问题开展集中攻坚。

二是高位协同，聚力攻坚克难。为化解困扰群众10年之久的“心头堵”，啃下“登记难”这块硬骨头，枝江市建立“双组长”统筹联动机制，由市委书记、市长挂帅，市自然资源、市住保、市税务等6个部门及属地镇政府专班协同作战，先后召开8次市委常委会和专题调度会议进行研究部署，建立起“党委政府主导、部门联动、属地压责”的工作机制和“一盘棋”工作格局。针对发现的疑难杂症攻坚克难，共计召开3次联席会议研究解决路径和化解措施，成功突破规划验收、税费追缴等11项跨部门梗阻，为问题化解提供坚实保障。

三是分类施策，聚效破题解难。面对历史遗留问题成因复杂的现实，枝江市自然资源和规划局坚持“一把钥匙开一把锁”，针对不同项目“量身定制”化解方案，全面打通办证路径，并明确任务图和时间表，采取“日统计、周研判、月小结”方式推进落实。针对骐鑫壹号小区开发商欠缴和挪用购房户税费71万元导致购房人不能办证问题，创新实施“证缴分离”，并行推进群众办证和企业税费追缴；针对仙女保障房缺失办证资料110余份、拆迁安置协议不规范28处等问题，市自然资源局主动协调属地镇政府、村委会和拆迁户厘清权责，通过政村联动完善协议后办理权证。7月，2个项目登记难题已全部化解并销号。

四是下沉服务，聚能释放温度。枝江市自然资源和规划局积极回应群众呼声，创新服务模式，开展“办证窗口下延”服务，组织“党员小分队”进驻仙女保障房等小区设立受理登记点，提供“一对一”咨询、“一站式”受理和送证上门服务，实现从“群众跑腿”到“服务上门”的转变，“红本本”既解开了群众“心结”，也焐热了百姓心窝，成功为仙女保障房项目67户、骐鑫壹号小区48户共115户居民解决了办证难题。近年来，共化解13个小区历史遗留问题，5916户居民领取不动产权证书，累计开展集中延伸窗口服务6次、上门服务52次，惠及群众2000余人次，群众满意率100％，并获赠“心系百姓办实事高效解难暖民心”锦旗。

五是源头治理，聚质固本长效。在巩固“登记难”存量问题化解成效的同时，严控增量，着力构建标本兼治的长效机制。全面推行新建商品房“交房即交证”模式，实现100％覆盖。健全从土地供应、规划审批、联合验收到登记发证的全生命周期协同监管机制，压实开发企业主体责任，从根本上遏制新增“登记难”问题。总结化解骐鑫壹号小区、仙女保障房等典型案例经验，出台《枝江市加快解决不动产登记历史遗留问题实施方案》，细化6大类21种具体情形的处置规范和操作路径，并配套制定《“证缴分离”操作细则》《压实不动产“登记难”属地镇政府责任规定》等一系列机制文件，从“历史欠账”到“长效保障”，建立了从问题发现到交办、整改、销号的闭环管理，推动历史遗留问题动态清零，以达到不动产“登记难”不再难的目标。