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福州台江:筑牢金融安全防线 赋能经济高质量发展

近日,台江区检察院组织开展吴某帮助信息网络犯罪活动案庭审观摩警示教育活动,40余名金融从业人员现场旁听庭审。林薇/摄

金融检察工作是维护市场经济秩序、守护金融安全的关键防线。近年来,福建省福州市台江区检察院立足金融业态聚集、总部经济集中的区位优势,依托“海丝金盾”金融检察品牌建设,聚焦优化法治化营商环境、呵护各类企业稳步发展目标,主动靠前服务,为区域经济高质量发展注入强劲法治动能。

严厉惩治经济犯罪,优化营商环境

打击破坏市场经济秩序犯罪,护航公平竞争营商环境。台江区检察院依法履职,向破坏市场经济秩序的各类违法犯罪行为“亮剑”。今年以来,该院精准聚焦非法经营罪,生产、销售伪劣产品罪,危害税收征管罪等严重扰乱市场秩序、侵害公平竞争的犯罪活动,依法履行审查逮捕和审查起诉职能,批捕18件30人,起诉35件35人,为构建公平透明、规范有序的高标准市场体系提供坚实司法保障,为企业公平参与市场竞争营造优质法治环境。

依法惩治金融诈骗犯罪,筑牢金融风险“防火墙”。台江区检察院主动将监督关口前移,与公安机关建立高效协同工作机制,通过引导公安机关侦查取证,将取证重心聚焦涉案资金流向、关键犯意联络等核心环节,提升案件侦办质效。面对非法集资类案件复杂化、疑难化趋势,该院通过组建专业化办案团队、构建“全院一盘棋”协同办案机制等举措,有效整合内部资源,集中优势力量攻坚克难,全力保障非法集资类案件依法高效办理,实现对金融犯罪的有力震慑。今年以来,该院依法介入引导侦查非法集资类案件16件;批捕非法集资类案件9件23人,起诉7件16人。

依法惩治企业内部腐败,赋能企业健康发展。台江区检察院依法惩治国有企业内部腐败,坚决斩断“靠企吃企”利益链。在办理某国有公司系列犯罪案件中,该院实施全链条打击,深挖细查行受贿网络,向监察委移送线索2条并建议进一步查处行贿人员;精准开展追赃挽损工作,成功追缴赃款2100万元。在治理民营企业内部腐败方面,该院同步推进惩治犯罪与长效治理,助力营造清廉企业生态和公平市场环境。在办理一起涉及9件9人的受贿案中,该院通过案件办理,有效维护了50余家参与竞标民营企业的公平竞争权。

规范追赃挽损机制,全力清缴涉案资金。台江区检察院制定追赃挽损工作实施细则,将追赃挽损工作贯穿办案全过程,今年以来,该院追赃挽损5000余万元,有力维护金融安全和社会稳定。在办理黄某职务侵占案中,该院引导公安机关侦查取证,核查企业经营状况,厘清职务侵占金额,紧盯资金动态流向,追赃挽损67万元,有力挽回企业损失。在办理林某职务侵占案中,该院抓住依法介入关键点,第一时间劝导犯罪嫌疑人退赃退赔,主动联系犯罪嫌疑人家属积极筹集资金,帮助被害公司在审查逮捕阶段挽回全部损失。

创新举措延伸治理,深化长效机制

强化行刑反向衔接,开展“空壳公司”专项整治。台江区检察院针对虚开骗税业务、违法经营等现象,向市场监督管理部门制发检察建议8份,4家可疑企业被列入经营异常名录,3家涉案公司被注销营业执照。该院向金融监管部门发出关于“断卡行动”的行政公益诉讼检察建议,督促关闭291户“空壳公司”开通的第三方套取资金渠道,并将数据录入中国支付清算协会系统,共享行业风险信息。

数字建模赋能治理,维护金融管理秩序。在办理某保险公司申请立案监督案中,台江区检察院发现存在保险行业代理退保“黑产”问题,严重侵害保险公司利益,造成国有财产损失。该院遂向银行监管部门、保险公司等调取相关数据,构建保险行业代理退保“黑产”大数据法律监督模型,通过数据碰撞对比,深挖敲诈勒索罪、职务侵占罪、诈骗罪等线索,向相关部门移送线索11条,监督立案2件,发出社会治理检察建议4份。目前,超额退保情形明显减少,挽回大量国有财产损失。

靶向制发检察建议,精准施策堵塞漏洞。台江区检察院持续以司法办案为切入点,精准识别企业在生产经营、内部管理、风险防控等环节存在的法律漏洞和治理短板。坚持“一案一研判、一案一建议”,通过类案分析、实地走访等方式,制发针对性强、可操作性高的涉企检察建议。办理的陈某受贿案判决生效后,该院主动邀请相关监管部门及涉案企业代表召开座谈会,针对涉案企业在招投标管理、财政制度、廉洁教育等方面存在的问题,精准制发检察建议,建议企业建立科学的招投标监管体系,通过常态化检查审计,完善企业财务制度,定期开展廉洁教育并设立干部轮岗交流制度。

聚焦企业发展需求,做实法治服务

主动对接涉海企业,强化企业风险防控。台江区检察院积极响应福州市检察院部署开展的“海上福州·检护蔚蓝”专项行动,走访辖区涉海重点企业,充分了解海洋企业检察服务需求。今年2月,该院检察官走访调研某运输公司,与企业负责人深入座谈交流,针对运输环节法律风险点提出建议。今年3月,该院检察官走访从事海产品销售的某民营企业,与企业负责人座谈交流,就海产品销售环节的质量把控、知产保护等方面提供专业法律指导,强化企业风险防控能力和维权意识。

靠前服务金融机构,防范化解金融风险。台江区检察院立足检察职能,主动深入金融行业一线,精准对接银行、保险等金融机构的风险防控需求,靶向提供优质涉企法律服务,筑牢金融安全防线。该院联合相关部门在福州市台胞台企交流服务中心举行涉台金融法治宣讲活动,以“增强行业风险意识助力金融司法护航”为主题,邀请辖区银行、保险公司等金融机构共24名代表参加;以办理林某非法经营案、吴某帮助信息网络犯罪活动案为契机,组织银行业近百名从业人员现场旁听庭审;以办理行受贿案件为抓手,打出“警示教育+普法宣讲”组合拳,组织涉案企业管理人员观摩庭审;联合有关部门组织人员赴榕城监狱开展警示教育活动,为金融机构加强人员管理、规范经营行为提供有力指引,提升企业“除隐患、遏事故”的抗风险能力,有效预防金融犯罪。

搭建检企服务平台,深化助企常态联动。为深化服务保障、优化营商环境,台江区检察院在福建省海归科技创新人才服务基地设立了“金盾·护侨”检察联络点,致力于打造集法律咨询、权益保障、风险防控于一体的重要平台,为区域高质量发展注入法治动能,实现“以点带面”辐射作用,有力护航民营经济健康发展。

(陈沁刘心荷)