8月5日，在广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作三年成效主题新闻发布会上，广东省自然资源厅二级巡视员王功慧就广东如何做好自然资源要素保障、推动南沙制造业高质量发展的问题作出回应。他表示，省自然资源厅坚决落实相关要求，加大政策倾斜，强化要素保障，助力南沙制造业高质量发展，并介绍了五方面具体举措。

广东省自然资源厅二级巡视员王功慧

首先是加强国土空间规划引领。他介绍，经国务院批复的《广东省国土空间规划（2021-2035年）》中，明确支持南沙科学城、南沙粤港澳（国际）青年创新工场、南沙粤港澳重大合作平台等项目建设。省自然资源厅指导南沙按需划设工业产业区块线14.7万亩，促进工业用地合理布局和规模集聚，保障南沙中长期制造业发展空间需求。此外在市、区两级国土空间规划中，以南沙新区为重点，对南沙区现有产业平台进行优化整合，推动产业项目集聚发展，打造一批承载国家战略功能的大型先进制造产业基地和产业发展平台，构建集约高效、协同发展的南沙产业发展新格局。

同时，省自然资源厅在用地计划指标方面对南沙予以特别支持。协调国家加大对南沙的支持力度，具体是由南沙根据本区域的实际建设需求编制年度的重大项目清单，凡纳入清单内的项目，由省予以统筹保障。“如果省指标有不足的，自然资源部予以解决，实际上是对南沙的各类重大产业项目予以全额保障，应保尽保。”据悉，近三年来，省自然资源厅已支持南沙计划指标近1.4万亩，有效保障了南沙的各类项目特别是制造业项目的建设。

三是强化用地用海要素保障。全力做好重大项目用地用海报批，提高审批质量和效率，对能源交通水利重大项目“即来即办”，保障了广澳高速公路南沙至珠海段改扩建工程（广州段）等一批国家和省级重大项目及时开工。同时，赋予南沙更多行政管理职权，将一批省级行政审批职权调整由南沙实施，减少审批层级，缩短审批周期。

四是开展低效用地再开发试点。支持南沙优化城镇开发边界，简化详细规划调整审批程序；除商品住宅用地外，自主改造土地可协议出让给原使用权人；允许以市场评估价为基础确定出让地价款，工业用地可片区分摊计算成本价，支持部分用地在不改变主体和规划条件下转换地类。这些政策降低了工业用地盘活成本，提高了土地利用效率，为制造业发展提供坚实保障。

五是优化产业项目规划审批流程。指导南沙开展“多审合一、多证合一”改革，合并办理设计方案审查和建设工程规划许可证。深化信任审批和告知承诺模式，将建设工程规划许可证核发审批时限压缩至1个工作日。推动部门信息共享，实现用地单位土地交付当天可申请不动产登记，符合条件的1小时内即可领证，促进项目早落地、早见效。

王功慧表示，接下来全省自然资源系统将继续立足职能，以自然资源要素保障为抓手，提高资源配置精准性和利用率，助力南沙高质量发展。

文/广州日报新花城记者：方晴、杨朝露、贾政

图/广州日报新花城记者：庄小龙

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