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上海:以世行营商环境对标改革为牵引 推动营商环境整体提升

上证报中国证券网讯(记者宋薇萍)世界银行官网日前发布的《2025年度中国企业调查报告》显示,涉及营商环境的59个测评点中,上海有22项指标达全球最优水平。接下来,上海将如何进一步促进营商环境整体优化?对此,上海市发展改革委副主任陈彦峰5月8日在上海市政府新闻发布会上回答记者提问时表示,上海将实施世行对标改革作为“十大攻坚突破任务”之一,主要有以下三方面考虑:

一是坚持高水平对标改革,持续打造国际一流营商环境。世行营商环境评估体现了打造更高标准、更高水平营商环境的指向。评估规则强调政策法规的公开、稳定、透明度,公共服务的全面、可及、数字化,企业感受的全面、平衡、可量化等,对上海系统开展优化营商环境有重要参考意义。上海将以世界银行营商环境对标改革为牵引,聚焦重点领域攻坚突破,推动上海营商环境整体提升。

二是积极应对国际经贸新趋势,提升国际竞争力。上海是我国对外开放的窗口,外向型经济特点突出。世行营商环境新评估体系的重大变化之一就是评估视角从国内转向国际,吸收借鉴了各领域国际前沿的改革理念,引用了CPTPP、DEPA等高标准贸易协定,突出了电子政务、环境可持续等新兴领域。上海以参与世行评估为契机,更加主动与高标准国际经贸规则对接,提升对国内外高端资源的吸引力和国际竞争力。

三是聚焦提升企业感受度,夯实经济高质量发展基础。世行营商环境评估首次在经济体全域范围内开展企业调查,关注对监管规则、公共服务落地实施的效果和经营主体的感受度,突出政策实效。这与上海今年优化营商环境8.0版工作方案的导向完全一致。

“营商环境好不好,企业说了算。”陈彦峰说,今年,上海紧扣“提升企业感受”这个主线,突出攻坚解决企业关心的“老大难”问题,提出一批具体性、突破性的任务举措,通过实实在在、可感可及的举措,解决经营主体反映的突出问题,力求让企业看得见、感受得到。通过营商环境的优化,进一步降低制度性成本、稳定市场预期、提振发展信心、激发经营主体活力,为经济持续向好创造良好条件。

据介绍,去年以来,通过开展对标世行营商环境成熟度评估改革,在国家部委的指导支持下,上海在世行测评的十个指标领域推出了一批新的改革举措。比如,在市场准入领域,通过上海企业登记在线平台构建“全类型”“全环节”“全天候”网上服务体系,首创企业信息跨部门自动变更。公用设施服务领域,创新电力接入“拿地建站”服务模式,提前建设投运开关站,满足工程完工后即可接电的需求,加快电力接入速度。