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新巴尔虎右旗以“西旗羊肉”地理标志产品保护为抓手深化诚信建设工程成效显著

为深入贯彻落实国家地理标志产品保护和诚信建设工程决策部署,立足区域特色产业,以“西旗羊肉”国家地理标志产品保护示范区筹建作为推进全旗诚信建设工程的重要载体,通过政策引领、标准强化、品牌赋能、质量监管、维权保障、信用监管等全链条举措,推动诚信建设工程走深走实,取得显著成效。

全局部署,强化政策引领与机制保障。一是高位推动政策落地。新巴尔虎右旗人民政府高度重视地理标志产品保护工作,将“西旗羊肉”特色产业发展纳入全旗经济发展规划,成立专门组织领导机构,建立联席会议制度,定期调度示范区建设进展,提供必要的政策保障。二是完善制度保障。出台《新巴尔虎右旗“西旗羊肉”地理标志产品保护管理办法》,严格规范企业申请、审核、授权流程,推进西旗羊肉产业健康持续发展;设立“西旗羊肉”地理标志保护发展专项基金,用于标准制定、牧民培训、品牌宣传、检测能力建设等,全链条支持产业发展。

创新举措,构建诚信监管全链条。一是标准化诚信立规。积极推进三大体系建设,将诚信转化为可执行的规范,确保一致性。目前,梳理涵盖养殖、加工、检测80余项标准,预制定团体标准5项,实现从牧场到餐桌全程标准化管控。二是质量诚信筑基。以产品质量为核心,创新打造“芒来模式”,通过“集体经济组织+专业合作社”统一管理,形成在良种繁育、质量安全追溯、品牌集约化、扩大化生产等方面统一管理的地理标志产业集群,从源头上对质量进行把控。该模式被农业农村部列为“地理标志助力乡村振兴典型案例”,其经验正被复制到其他草原畜牧业为主的地区。三是品牌诚信赋能。“西旗羊肉”自获批地理标志产品保护到国家地理标志产品保护示范区筹建,再获“中国农业十大新锐品牌”殊荣,实现跨越式发展。新巴尔虎右旗人民政府乘势打造总投资2.6亿元的弘吉剌智能工厂、总投资750万元的“西旗羊肉”国家地理标志产品加工包装、品牌建设、线上线下销售延链补链项目和呼伦明珠西旗羊肉旗舰店等重点项目,全面构建从生产到销售的品牌诚信示范体系。四是维权诚信保障。成立全国首个羊肉保护协会,设立知识产权维权援助服务站,开展“月月3·15—倡导诚实守信激发消费活动”暨“走进国家地理标志产品保护示范区了解地理标志保护产品”消费宣传现场活动、“来呼伦贝尔品西旗羊肉”美食节等活动,强化地理标志保护宣传,有效维护“西旗羊肉”品牌权益。五是信用监管诚信护航。建立企业信用档案,对8家地标使用企业实施动态监管。制定《新巴尔虎右旗市场主体信用分级分类管理制度》,将企业分为守信、失信、严重失信三个等级,严惩失信行为,激励守信企业。推行“双随机、一公开”检查,对信用好的企业无事不扰,对信用不佳的企业加大监管检查频次。

成效亮点,经济与社会效益双提升。一是产业提质增效。“西旗羊肉”产业呈现量质齐升的良好态势。2022年授权企业总产值达5.8亿元,2023年保持稳健增长,2024年突破8亿元大关。产业规模持续扩大。值得关注的是,2024年“西旗羊肉”专用标志使用量达到82万枚,较去年增长31.4%,标志着品牌影响力和市场认可度显著提升。目前,授权企业产值已占据域内相关产业总产值的87%,充分彰显了“西旗羊肉”在区域经济发展中的支柱地位和引领作用。二是诚信固本优化。建立“诚信承诺”机制,通过设立诚信签名墙、组织企业签署《诚信经营承诺书》等方式,引导授权企业恪守质量承诺,规范经营行为。同时,与金融机构建立信用信息共享机制,对诚信企业给予金融政策倾斜,有效解决企业融资难题。截至目前,已助力109家守信小微企业和个体工商户获得3790万元低息贷款,为地理标志产业高质量发展注入强劲动力。三是跨区联动护牌。建立协同保护机制。与周边地区签订《跨区域保护协议》,与公检法、海关建立“地标守护联盟”,2024年开展5次专项行动,查处侵权产品320余件,捣毁制假窝点2个。其中,2022年查办的内蒙古自治区首例“西旗羊肉”地理标志侵权食品案,成为全区知识产权行政保护典型案例。