在京津冀协同发展战略纵深推进的背景下，雄安新区作为新时代高质量发展“样板间”，金融发展承载着改革创新的使命。中国人民银行雄安新区分行联合新区改革发展局创新推出“雄安建设发展贷”，通过货币政策、财政政策“双轮驱动”机制设计与“政策性支持+市场化运作+标准化设计”架构搭建，不仅为雄安新区注入金融活水，更开创了宏观政策协同实施的创新范式。

发挥宏观政策叠加效能

“雄安建设发展贷”是银行使用央行低成本资金发放给企业的贷款，财政部门同步贴息，形成了“央行资金池+财政杠杆”复合降本机制。结构性货币政策工具发挥精准滴灌作用，地方财政支持政策发挥杠杆撬动作用，共同引导金融机构加大对普惠、绿色、科技创新等重点领域薄弱环节信贷投放。原则上，法人机构发放的“雄安建设发展贷”利率，不高于其上一季度一般贷款加权平均利率，非法人机构根据相关再贷款管理要求进行利率定价，形成引导贷款利率逐步下行的机制。

标准化设计助力高效融资“雄安范式”

“雄安建设发展贷”聚焦货币政策传导逐步衰减、信贷产品供需错配等问题，创新“标准+直通”融资模式，将央行支农支小再贷款、碳减排支持工具、科技创新和技术改造再贷款等嵌套于一款信贷产品中，将贷款期限、定价等要素进行标准化处理。企业仅需通过“金融服务直通车”线上平台完成资质核验并申请贷款。标准化、模块化设计不仅增强了货币政策工具传导效能，还有效提高贷款办理效率，降低企业时间成本。

数字化赋能提升管理服务质效

“雄安建设发展贷”依托“金融服务直通车”平台，实现了“企业线上申请——银行智能审核——政策自动适配”全流程自动服务。通过数据直连，实现“申报即匹配、达标即享受”无缝衔接；通过区块链技术，实现从信贷资金投放到财政贴息拨付全流程透明化管理。同时，建立“双牵头+双报告”协同监管机制，使各项数据在管理部门共享验证，形成高效多维管理闭环。

制度创新打造可复制的政策协同模式

实践证明，当货币政策、财政政策精准共振时，不仅有效降低企业融资成本，更能激发市场主体内生动能。这种“政策协同创新”模式不仅为破解企业融资难题提供全新思路，也为政策工具创新提供新的参考实践。下一步，雄安新区将探索建立“金融财税事项会商机制”，进一步优化政策协同，为货币政策、财政政策与信贷政策融合发展提供可复制、可推广的雄安模式。

报道：记者彭海峰通讯员王桐