山东烟台，一老汉家中供热不好，室内只有15度。老汉私下里找来水暖师傅，帮忙放水，疏通暖气。岂料，足足放了28吨暖气水，暖气依旧拔凉。不仅如此，还被热力公司的工作人员当场抓个现行。随后，工作人员以老汉私自放暖气水，对其罚款1400元。老汉委屈的说：供暖不好，是你们的责任，凭什么罚我？
（案例来源：聚集烟台）
张老汉穿着厚厚的秋衣秋裤，蜷缩在沙发里，眼睛紧紧盯着电视屏幕，试图通过热闹的电视节目热闹来驱散屋内的寒意。
他年纪大了，身体机能大不如前，对寒冷的抵抗力也越来越弱。
他根本无法长时间地坐住，手脚冰凉，似乎连血液都被这冰冷的空气冻僵了。
他忍不住又看了一眼墙上的温度计，那红色的指针依然固执地停留在15度的位置，张老汉的心，此刻比他的身体还要冷。
可是，这供暖却似乎总是在跟他作对，无论他怎么期盼，那温度计上的数字就是不肯往上升一点。
儿女们都不在身边，各自忙碌着自己的生活，他不想因为这点事情去麻烦他们。
他想去热力公司讨个说法，可是，一想到外面那冰天雪地的天气，他就有些退缩了。
毕竟，这么大岁数的人了，出去一趟确实不容易，万一不小心滑倒了，摔伤了，那可真是得不偿失啊。
但是，这么等下去也不是办法，这一身老骨头不抗冻啊！
他想着，可能是气堵住了，过不去，找个水暖师傅帮忙疏通一下。
于是，他从邻居那问来水暖师傅的电话号码，水暖师傅接到他的求助电话以后，很快就带着工具赶了过来。
水暖师傅查看完情况以后，也觉得张老汉的方法可以一试，
于是，经过一番操作，用专业工具拧开了暖气片的排水口，又用水管将排水口连接到下水处。
接着，暖气片中响起了“哗哗”的水声，张老汉似乎看到了希望。
然而，时间一分一秒地过去，水没少放，但暖气温度却并没有如他所愿地上升。
万万想不到，就在这时，热力公司的工作人员突然找上门来。
他们告诉张大爷，私自放水是违法的行为，不仅会对供暖系统造成损害，还会影响其他用户的正常供暖。
而且，他已经放了高达28吨的暖气水，他们要对张老汉罚款1400元。
张老汉一听不干了，他愤怒的说：供暖不好，我才想到放水，这是你们的责任，凭什么罚我？
可热力公司的工作人却说：供暖不达标，你可以联系我们，我们帮你解决，你无权私自放水。
最终，胳膊拧不过大腿，张老汉只能硬着头皮交了1400元的罚款。
1、如何看待张老汉私自放水的行为？
《城市集中供热管理办法》第25条的规定：私自放暖气水属于违法行为，行为人不仅会受到供热行政主管部门的行政处罚，还会被供热企业终止供热，并收取应缴费用和违约金。如果由于该行为造成他人损失的，还会被追究相关责任。
张老汉因为家中暖气不热，一时心急，竟然私自找来了水暖师傅进行放水操作。然而，他并不知道，这样的行为其实是违法的。
私自放水不仅会对供暖系统造成损害，影响其他用户的正常供暖，还会让自己承担相应的赔偿责任。如果情节严重，甚至有可能面临罚款的处罚。
2、热力公司对张老汉罚款1400元，是否有法律依据？
《山东省供热条例》第52条的规定，如果用户有妨碍供热设施正常运行的行为，供热主管部门将责令其限期改正。如果逾期不改正，对单位用户可以处以1-5万元的罚款，对个人用户可以处以200-1000元的罚款。如果这种行为造成了损失，用户还需要依法承担赔偿责任。
依据相关法律规定，个人用户罚款上限为1000元，但考虑到张老汉放水量高达28度，属情节严重，热力公司可能根据实际情况进行适当的加码处罚，并无不妥。
3、张老汉认为，是暖气不热，他才想到放水解决，热力公司也有责任，不能将责任全推给自己。
《民法典》第1173条规定，被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。
这意味着，如果被侵权人对损害的发生或扩大也存在过错，那么侵权人的责任可以相应减轻。
张老汉的委屈也是可以理解的，物业公司确实也存在部分责任，如果供暖达标，根本不会出现这样的事情。
另外，张老汉年纪大了，儿女又不在身边，联系热力公司确实多有不便，所以，热力公司应该酌情处理此事。
（文中均为化名）
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