美国总统特朗普周四表示，任何从伊朗购买石油的国家都将被禁止与美国开展业务。在贸易战愈演愈烈以及围绕伊朗核计划的谈判正在进行之际，他发出了“二级制裁”的威胁。
“警告：所有对伊朗石油或石化产品的购买，必须立即停止！任何从伊朗购买任何数量石油或石化产品的国家或个人，都将立即受到二级制裁，” 特朗普在“真相社交”上发文称。“他们将不被允许以任何方式、形式与美国开展业务。”
据称，特朗普已将敲定一项阻止伊朗核发展计划的协议作为其外交政策的核心部分，他派遣了特使史蒂夫・维特科夫和美国国务院高级官员迈克尔・安东与伊朗方面进行谈判。但特朗普也威胁称，如果谈判失败，将采取军事行动。
特朗普宣布对伊朗全面制裁
就在特朗普发布声明发布的前一天，美国国务院对七家公司实施了制裁，称这些公司参与了伊朗石油和石化产品的“非法”贸易。这份名单包括六家位于阿联酋的实体，以及一家土耳其公司和一家伊朗公司。
美国国务院在声明中指责德黑兰加剧了中东地区的冲突，推进其核计划，并支持 “恐怖主义伙伴和代理人”。美国财政部未对最新进展发表评论，也未宣布任何新的限制措施。
华盛顿一直在向德黑兰施压，要求其就核计划达成新的协议。特朗普在其第一个任期内撕毁了2015年得到联合国支持的协议，指责德黑兰秘密违反协议，并重新实施了制裁。据报道，伊朗已减少了对该协议的遵守。
今年3月，特朗普威胁称如果伊朗不达成协议，就将轰炸伊朗。德黑兰回应称不会屈服于压力。在阿曼的斡旋下，双方就该问题举行了三轮会谈。
然而，伊朗外交部长阿巴斯・阿拉格希周四早些时候宣布，由于“后勤和技术原因”，第四轮会谈被推迟。尽管如此，德黑兰比以往任何时候都更有决心达成一项公正、平衡的协议。
美国还指责伊朗支持和指挥也门的胡塞武装分子。今年3月，特朗普发起了一场针对这些武装分子的大规模打击行动，宣称目标是保护红海的航运。
周四早些时候，美国国防部长皮特・赫格塞斯警告伊朗，它将在华盛顿选择的时间和地点为其行为承担后果，同时指责伊朗为胡塞武装的行动提供便利。德黑兰否认了这些指控。
五角大楼威胁伊朗
美国国防部长皮特・赫格塞斯指责伊朗为也门的胡塞武装分子提供武器，警告德黑兰将在华盛顿选择的时间和地点面临后果。
美国总统特朗普在3月发起了针对胡塞武装的大规模海空打击行动，宣称目标是保护红海的航运。华盛顿称该组织是“伊朗支持的”，胡塞武装一直以也门沿海的商船为目标，作为其针对以色列在加沙军事行动施加压力战略的一部分。
赫格塞斯周四在X平台上向德黑兰发文称：“我们看到了你们对胡塞武装的致命支持。我们清楚你们在做什么。你们很清楚美国军队的能力，而且你们已经受到了警告。你们将在我们选择的时间和地点付出代价。”
这位五角大楼负责人还分享了特朗普3月中旬在其 “真相社交” 平台上发布的一篇帖子的截图，特朗普在帖子中坚称，伊朗在 “指挥胡塞武装的每一个行动”，并向他们提供武器、资金和情报。
“从现在起，胡塞武装发射的每一颗子弹都将被视为是由伊朗的武器和领导层发射的，” 这位美国总统当时写道。
德黑兰此前曾断然否认华盛顿关于其指挥也门该组织行动的说法。在美军发起轰炸行动后，伊朗革命卫队司令侯赛因・萨拉米表示：“安萨尔・安拉（胡塞武装）作为也门人代表，自行制定战略决策，伊朗在抵抗阵线中任何运动的国家或行动政策制定中都没有作用。”
美国对也门的最新一轮打击发生在周二，英国飞机首次参与了空袭。据英国皇家空军称，此次袭击的目标是也门首都萨那以南的胡塞武装无人机制造设施。
周一，美国海军称其一架F/A - 18 “超级大黄蜂”战斗机从驻扎在红海的 “哈里・S・杜鲁门” 号航空母舰上坠入海中。据多家媒体报道，这起事件发生时，该航母正在机动躲避来自也门的导弹袭击。
同样在周一，与胡塞武装有关联的电视台Al Masirah报道称，美国的一次打击击中了萨那的一个移民拘留中心，造成至少68名非洲难民死亡，数十人受伤。一名美国国防部官员表示，五角大楼知晓有关平民伤亡的说法。
根据莫斯科方面的通报，俄罗斯外交部长拉夫罗夫在3月与美国国务卿马尔科・卢比奥通电话时 “强调了立即停止使用武力的必要性，以及各方开展政治对话以寻求避免进一步流血的解决方案的重要性”。
伊朗以“万亿美元”商机忽悠特朗普
伊朗正与美国拟定一项潜在的核协议，在表述上特意迎合特朗普最喜欢的形象：首席交易撮合者。德黑兰的官员抓住特朗普的反战和亲商形象，将伊美核协议宣传为帮助特朗普实现 “让美国再次富裕起来” 承诺的一种方式。
德黑兰的观点是，与伊朗开战会让美国国库失血，而外交手段则能为经济繁荣打开大门。为此，伊朗外交部长阿巴斯・阿拉格希上个月在《华盛顿邮报》的一篇评论文章中表示，伊朗对美国企业持开放态度。
他写道：“华盛顿的许多人从经济角度将伊朗描绘成一个封闭的国家。事实上，我们欢迎来自世界各地的企业。是美国政府和国会的阻碍，而非伊朗，让美国企业错失了进入我们经济所带来的万亿美元商机。”
经济智库“证券与集市基金会”首席执行官埃斯凡迪亚尔・巴特曼格利吉表示，伊朗官员将这项潜在协议描述为一个契合特朗普优先事项的商业机会，其中包括他对关税的重视以及对经济互惠的要求。
“他们看到特朗普想成为某种交易撮合者。他们清楚地明白，特朗普想要达成那些他可以标榜为美国经济胜利的协议。”
伊朗和美国已经在海湾阿拉伯国家阿曼的调解下进行了三轮主要是间接的会谈。最近的一轮会谈于周六举行，其中包括对潜在协议具体细节的技术讨论。双方都表达了乐观态度。
自1979年伊朗伊斯兰革命以来，很少有美国和外国公司在伊朗开展业务，而且即使在2015年核协议签署后，许多西方企业对进入伊朗市场也持犹豫态度。美国财政部可以发放特殊许可证（通常用于人道主义贸易），但几乎所有其他商业活动仍然被禁止。
德黑兰似乎试图通过将协议描述为双赢的方式来改变特朗普的考量。伊朗外长甚至提出让美国参与其宝贵的核能项目。这是一个象征国家主权和威望的项目，而一些美国官员曾试图拆除它。
“我们长期的计划是至少再建造19座（核）反应堆，这意味着有价值数百亿美元的潜在合同可供争取。” 阿拉格希本周在X平台上表示。他认为，伊朗市场足够大，能够帮助“重振美国陷入困境的核工业”。
伊朗市场机会巨大
根据市场研究公司魔多情报（Mordor Intelligence）的数据，对于西方企业来说，伊朗是一个尚未开发的、以消费者为导向的市场，拥有9060万人口，其中超过60%的人年龄在35岁以下。
2015年核协议签署后，麦肯锡全球研究所估计，如果伊朗推行结构性改革并吸引投资，在协议生效后的20年内，伊朗的国内生产总值（GDP）有望增加1万亿美元，并创造900万个就业岗位。
伊朗经济在2024年创造了价值4340亿美元的商品和服务。但如果根据当地物价和生活成本进行调整（即采用购买力平价这一衡量标准），伊朗的GDP将跃升至1.7万亿美元。这两个数字之间的巨大差距反映出，由于货币疲软和国际制裁，从外部看伊朗经济规模显得很小。
总部位于维也纳的咨询公司欧亚纽带伙伴公司（Eurasian Nexus Partners）的管理合伙人比扬・哈杰普尔表示，这一差距正是尚未开发的机会所在。他说，国际公司可以帮助填补这一差距并从中受益。
这一前景对美国公司可能具有吸引力，但过去的经验和当前的现实表明，在伊朗开展业务并非易事。即使达成了新的核协议，也不会自动为美国公司打开大门。
美国对伊朗主要实施两种类型的制裁：与伊朗核活动相关的制裁，以及与恐怖主义相关的制裁。美国将伊朗认定为支持恐怖主义的国家，而伊朗伊斯兰革命卫队（IRGC）作为一支深深嵌入伊朗经济和政治的精锐准军事力量，被视为外国恐怖组织。
即使目前关于伊朗核计划的谈判取得成功，与恐怖主义相关的制裁可能仍将继续实施 —— 这意味着美国公司在伊朗的某些领域开展业务仍需通过美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）逐案审批并获得许可证。
美国企业难以进入
多年来，伊朗伊斯兰革命卫队已发展成为一个与政府平行运作的国家机构，其经济影响力不断扩大。专家表示，自美国退出上一份核协议以来，伊朗伊斯兰革命卫队在伊朗经济中的作用只增不减，这可能会让美国公司更难进入伊朗市场。
由于外国公司不愿在伊朗开展业务，伊朗最高领袖阿亚图拉阿里・哈梅内伊倡导 “抵抗经济”，这是一种侧重于自力更生、减少对外国进口和投资依赖的战略。伊朗伊斯兰革命卫队趁机填补了这一空白，扩大了其在建筑、银行、电信和石油等领域的作用。
曾为国际公司提供有关伊朗事务建议的哈杰普尔表示：“经济参与者的所有权已经从政府转移到了我们所说的半国营实体手中。”“其中一些半国营实体受到制裁，外国公司必须认识到其合作战略存在的各种风险。”
他说，数十年的战争、制裁、经济停滞，以及腐败和“伊朗商业文化的模糊性”，使得在伊朗开展业务变得“复杂”。
2015年核协议签署后，波音、道达尔、标致和雀巢等西方公司成为最早进入伊朗的一批企业。例如，波音公司在获得美国外国资产控制办公室的许可证后，敲定了一项价值160亿美元的合同，向伊朗航空公司出售80架飞机。但美国政府在特朗普的第一个任期内吊销了该许可证，使合同失效。
哈杰普尔表示，如果能够克服这些障碍，贸易可能会恢复，最明显的是波音公司的交易有可能重新启动，而且其他机会也比比皆是。他说，除了石油和天然气领域，伊朗还为潜在合作伙伴提供了矿业前景（包括稀有金属）、不断发展的数字经济以及受过良好教育的劳动力。
巴特曼格利吉表示，让美国企业进入伊朗的一种方法是复制2015年核协议中引入的一种变通办法：一项允许美国公司的非美国子公司在严格条件下在伊朗运营的例外条款。
他指出，这次的一个关键不同之处在于，与美国结盟的海湾阿拉伯国家现在支持伊朗核协议，并且表现出与伊朗开展经济合作的意愿。这与上一轮核协议达成后的情况形成了鲜明对比，当时这些国家在协议实施后不久就与伊朗断绝了关系。伊朗首席谈判代表阿拉格希一直特意让阿拉伯邻国了解谈判的进展情况。
巴特曼格利吉说，美国可以通过海湾国家间接进入伊朗市场，许多美国公司在这些海湾国家设有地区总部。
不过，他警告说，如果企业仍然对参与持犹豫态度，这一切都无法实现，因为人们对任何新协议的持久性仍存在疑虑 —— 尤其是在特朗普退出2015年协议之后。
“尽管2015年核协议破裂给我们带来了种种麻烦，但仍有更多的手段可以用来构建双赢局面。” 巴特曼格利吉说。
“如果双方认真构建这项协议的各个方面，以确保美国能获得经济利益，那么还是有很多事情可以做的。” 他道，“归根结底，伊朗仍然有一个中产阶级，他们希望能够购买进口商品，并且很乐意购买更多美国品牌的产品。”