联合国其存在的目的是为了维护世界和平与安全、促进国际合作以及解决全球性的问题，因此在国际事务中发挥着至关重要的作用。

然而在一些全球性的问题上，它却似乎无法发挥其应有的作用，这就引发了一些人对联合国的质疑，毕竟它在日本排放核污水以及俄乌冲突等问题上似乎成了一个摆设，无法发挥其本应具有的监督和调解作用，那它到底可以做什么？

首先，俄乌战争问题的复杂性，主要源于两国之间的地缘政治争端和意识形态分歧，一些大国有它们自己的利益考量，使得决策过程变得复杂和困难。

而且俄乌战争中除了中国外，美俄英法四个常任理事国都牵涉其中，这就使得联合国的干预变得异常困难，毕竟联合国五位常任理事国都拥有一票否决权，而且军事力量也极为强大。

据了解针对俄乌战争问题，联合国也做出过一系列的努力，它们试图通过外交途径和游说双方来缓和紧张局势。

在俄乌战争期间，联合国积极参与了各种援助和支持活动，以减轻乌克兰遭受的巨大伤害，甚至在俄乌双方交战的期间，多次提供经济援助。

去年2月乌克兰提出了召开紧急会议的要求，同日联合国秘书长就表示联合国将立即拨款2000万美元其提供急需的援助。

在去年3月的时候他再次宣布，将拨款4000万美元加强在乌克兰的人道主义救援行动。

而且今年2月还有媒体报道称，联合国宣布了将为乌克兰人民提供39亿美元的援助，这些援助对乌克兰来说无疑是一个巨大的鼓舞和支持，这些计划的实施将帮助乌克兰人民渡过难关。

日本核污水排放问题涉及到环境保护、经济利益和国家主权等多个方面，联合国并没有实质性的权力来约束国家在环境问题上的行动，国家主权和经济利益等因素也会对联合国在此问题上的干预产生阻碍。

虽然有国际社会上的一些声音强烈反对日本的这一决定，但联合国无法通过强制手段阻止日本的行动，因此联合国的主席发言人在面对如何看待日本将排放核污水入海的决定时，给出的回答则是：其所做的行动符合规范。

不过尽管可能在一些问题上联合国的作用是有限的，但我们不能因此否认联合国在维护和平与安全、推动全球发展等方面所起到的重要作用。

联合国让各国能够和平的进行对话，共同解决问题，因此尽管其权力有限，但通过谴责、游说、提供援助等方式联合国也能发挥一些作用。

此外，联合国也为各国提供了一个争端解决的机制，通过国际法和仲裁机构来解决纷争，这些都对维护国际秩序和法治有着重要的作用。

一、联合国的发展与作用

联合国成立于1945年，是一个在国际上颇具威望以及影响力的组织，最初有51个国家成为创始会员，随着时间的推移联合国的会员国数量逐渐增加，目前已经有193个会员国，其发展历程可以追溯到1919年的国际联盟，它的宗旨同样是促进国际合作，实现世界的和平和安全。

几十年来，联合国在全球范围内发挥了重要的作用，通过调解争端、推动和平进程、提供人道援助、推动可持续发展等方式，致力于解决人类所面临的各种挑战，而且联合国还通过协调国际行动，应对全球性问题，如气候变化、恐怖主义、贫困等。

自从1948年大会通过《世界人权宣言》以来，它们就制定了几十项协定，这些协定为全球范围内的人权保护提供了基本框架，使得国际社会得以共同努力，确保每个人都享有尊严和平等的权利。

就比如它们提出了改善教育水平和促进性别平等具体的目标，虽然并未在所有地区都取得完全成功，但它们仍为改善人们的生活质量做出了努力。

在1945年成立联合国时，世界上有七亿人生活在被殖民统治的领土上，而联合国致力于反殖民主义，为80多个国家的独立提供了帮助，这些国家已成为主权国家，因此联合国在推动非殖民化进程中发挥了积极作用，使得历史上压迫、剥削和不平等的现象得到改善与消除。

并且联合国还在解决国际争端和促进全球和平与安全方面，发挥极大的作用，例如苏丹、布隆迪和尼泊尔冲突等，联合国都进行了介入和干预，它们缓解了这些地区的冲突，而且联合国还派遣了多个特派以及观察团，帮助世界上有动乱的地区维持和平与安定。

联合国还在保护历史古迹和文化遗产方面发挥了重要作用，它帮助137个国家保护了各自的历史遗迹和古迹。

这些历史古迹和文化遗产不仅仅是一个国家的财富，也属于全人类共同的文化遗产，对于人类文明的传承有着重要的作用，在联合国的帮助下，一些历史古迹和文化遗产得到了全球范围内的关注和保护，同时联合国还通过教育和宣传活动，增加公众对这些古迹和遗产的认识与重视。

联合国还为100多个国家的11000多个发展项目提供了援助，这些项目涉及教育、医疗、农业、环境保护等各个领域，促进了各国的发展与进步。

多年以来，联合国一直致力于促进全球健康和可持续发展，发挥着重要的作用，比如在1992年，联合国下属机构世界卫生组织，就发表了著名的《维多利亚宣言》，提出了健康的四大基石而这也在全球范围内引起了广泛的关注和共鸣。

当然联合国也面临着一些挑战和争议，有些人批评联合国在维护和平和安全方面的效力不够，而且决策机制可能受到少数大国的利益驱使，以及联合国的执行力和资源有限，导致一些重要议题的进展缓慢。

而且联合国在应对某些情况时其行动也有着“拉偏架”的意味，比如上述所说在俄乌交战期间为乌克兰提供援助，或者对日本行为的表态，要知道提供援助的这笔钱中可能还有俄罗斯缴纳的会费。

二、联合国的主要问题

在联合国履行它的职能时也面临着一些问题，作为联合国的创建国之一的“东道国”，美国在联合国中有着特殊的地位，它们也一直在试图将联合国“美国化”。

在朝鲜战争期间，美国就通过操纵联合国的方式通过了多项决议，并且还拼凑多国的部队投入到朝鲜战场中，之后更是未经许可便直接发动了伊拉克战争，这些行为都显示出了美国利用联合国来实现自身利益的行为，这严重削弱联合国的权威。

联合国面临的问题中经济问题尤为突出，根据联合国规定，各会员国应按照其国内经济情况和能力来缴纳相应的会费，不过面对世界庞大的基数，其所需的经济有着严重的缺口，因此有些国家就试图通过经济来要挟联合国。

这种行为不仅有悖于公平原则，也严重影响了联合国的正常运转，如果一些大国无视自己的义务，选择拖欠会费或者迟迟不付，这将导致联合国资金短缺，无法有效履行其职责，严重阻碍国际合作和全球发展。

而且联合国还面临着无法执行达成的协定的问题，其实联合国牵头带着各国签署了许多有意义的协定，并且它也为各成员国提供了指导和支持，然而由于涉及的成员国众多，各方利益复杂，因此协定的执行往往面临着巨大的困难。

有些国家的不配合使得许多协定无法执行，或是执行后未能达到预期的目标，甚至最后就成为了“空头支票”，这不仅浪费了国际社会的宝贵资源，也降低了联合国在解决全球问题上的公信力和影响力。

尽管如此，联合国作为一个全球性组织，在推动国际合作和维护全球和平方面的作用不可忽视。它为各国提供了一个平台，通过协商和合作解决争端，促进国际发展，实现全球公平和正义。

在全球化时代，联合国的作用愈发重要，其在构建和谐稳定的国际秩序中的贡献不容忽视。

毕竟联合国只是由主权国家组成的一个国际组织，并不具备执行权，因此其依赖于会员国的合作和支持。

也就是说尽管联合国拥有一系列的机构和部门，但其行动受限于会员国，因此在一些关键问题上，会员国之间的利益冲突和分歧使得联合国根本无法采取有力的行动。

而且在联合国安全理事会上，五个常任理事国的都同意才能通过决议，如果在某个决议中五个常任理事国中有一个反对，那么联合国就无法通过该项决议，联合国就只是一个平台，是让各国交流和解决分歧，避免冲突升级和战争爆发的一个交流渠道。

当一个国家面临国内外的问题时，联合国就成为了一个寻求帮助和支持的重要机构，而各国之所以会积极参与联合国的原因之一，就是为了预防孤立，在国际事务中保持一定的发言权和影响力，不过也正是因国与国之间的利益交织，才让联合国内的决策往往需要长时间的协商和妥协，进展缓慢。

解决这种进展缓慢也不难，只要有着足够的实力以及影响力推行决议就可以，不过这也就意味着某些国家的利益会受到损失，于是通常只有在五常都愿意的情况下才能快速推进某些决议，而联合国想要在大部分五常都有意见的情况下推行某些决议的话，就意味着联合国需要具备足够的军事实力来维护自身的权威和安全。

然而这种事情是不可能的，没有任何一个国家会希望自己头顶上还有一个“世界政府”。因此它想要提高协商的效率，只能尽可能的确保各方利益得到平衡，兼顾各国的安全和权益，这也导致其进展快不起来。

联合国的成立代表了世界各国对国际安全与和平的共同期盼，尽管联合国的作用存在一定的限制，但它仍然扮演着不可替代的角色，在国际社会上发挥着重要的作用，它为解决全球问题提供了一个重要的平台，为世界的繁荣与发展做出了积极的贡献，我们不能忽视其所做的努力和贡献。

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