小事不出村，大事不出镇，本村的包工头碰上一件事，算大事吧。五年前，包工头结算了一
小事不出村，大事不出镇，本村的包工头碰上一件事，算大事吧。五年前，包工头结算了一笔工程款，是一张承兑汇票，面额是二百六十万。年底跟着干活的民工要工钱，急于兑现。一个外县的人找他说能兑出现钱，于是包工头把汇票给了他。等了一个多月，他再找这个外县人，外县人不承认了，当时也没打欠条，也没证人，现在外县人压根不承认拿承兑汇票这个事。
包工头去公安局报案，公安局说这是普通侵占案件，公安管不着，应该去法院自诉，法院说他如果承认拿了汇票，就是不返还才能立案，或者有证据证实拿了也行，压根不承认就没法办了。
小事不出村，大事不出镇，这事可不是小事，村里镇上能给解决吗？
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