伦敦是英国生产力难题的核心 自2008年金融危机以来,国家生产率停滞,虽然生产率放缓发生在全国各地,但主要由伦敦主导。在2007年至2019年期间,伦敦每年仅增长0.2%,占全国整体经济放缓的42%。 如果伦敦的生产率与纽约、巴黎、斯德哥尔摩和布鲁塞尔等全球同行保持一致(所有这些城市的表现都优于各自的全国平均水平),仅在2019年,就为英国经济增加540亿英镑,这将为财政部额外支出创造170亿英镑。相比之下,这比分配给Levelling Up Fund(48亿英镑)和城市地区可持续交通定居点(57亿英镑)的总和还要多。 与许多其他全球城市不同,伦敦的生产力落后于全国平均水平,是什么阻碍了伦敦的生产力? 首都的放缓在其所谓的“超级明星”公司中最为明显,这些公司之前一直在推动生产力增长,并且在伦敦市中心下降幅度最大,这些公司不成比例地位于伦敦市中心。虽然金融一直是经济放缓的原因之一,但它不仅限于这个部门,信息和通信以及专业服务也出现了生产率增长放缓的情况。 很难用现有的数据明确指出原因,但报告显示了两个可能的驱动因素: 办公空间成本的上升似乎正在消耗商业预算,并挤出与创新相关的投资,这将提高资本的生产力。对伦敦经济增长越来越重要的领域,如软件、数据库和研发,也投资不足。 不断上涨的房价和限制性移民政策似乎也降低了伦敦竞争全球人才的能力。 需要改变什么?为了重启伦敦的增长,政策制定者需要提升首都作为做生意的好地方的声誉。 政府应该通过以下方式做到这一点: 改革规划系统,以确保伦敦能够开发足够的住房和办公空间。 将研究生签证延长至五年,以扩大首都内外企业可以雇用的高技能工人人才库。 将财政权力下放给伦敦,以允许更大的政策自由,并加强应对首都经济挑战的激励措施。 通过与伦敦市长合作,改革伦敦交通部苦苦挣扎的融资模式,以确保该市公共交通网络的未来。 审查和修订英国与欧洲的服务贸易安排。虽然英国脱欧不是本研究中强调的问题的原因,但应该采取行动,这样就不会加剧这些问题。