1949年2月，随着三大战役的胜利，东北野战军的主力部队在平津冀一带进行休整。为了解各部队的实际状况，解放军总部派遣了一个调查小组深入基层进行考察。结果发现，原本由东野第2纵队改编的第39军，其兵力已超过7万人，远超预期。更令人意外的是，该军装备的冲锋枪等自动武器数量也远超标准配置。

在部队编制中，人员和装备如果超出规定标准，往往会产生负面影响，这主要体现在作战部署、资源分配和指挥协调等方面。鉴于这一情况，调研小组完成实地考察后，向总部提交了相关报告。基于报告中的建议，东北野战军在整编过程中必须进行人员精简和装备调整，以优化部队结构，提升作战效能。

截至第四野战军4月启程南下时，尽管经过一系列整编和裁减，各部队的规模有所缩减，但每支军队的人数基本维持在5万至6万之间。值得注意的是，南下初期，这些部队仍保持着“一军四师”的编制结构。

按照标准编制，一个步兵师满员应为12000人，再加上军部及直属部队，这样的兵力配置是相对合理的。当前第39军的总人数大约为68000人，虽然比总部的统计少了2000到3000人，但其规模仍然相当于国民党军队中一个兵员不足的兵团。

在解放战争的最后阶段，国民党军队因频繁遭受重创且兵员补充不足，其兵团规模大幅缩水。原本能集结8至10万人的兵团已极为罕见，大多数兵团人数降至5至7万之间。具体来看，每个师的平均兵力仅约6000人，而每个军的平均兵力也不足2万人。相比之下，这样的兵力规模甚至不及东北野战军一个主力军的实力。

当前，第四野战军仅辖第十二、第十三两个兵团，却要统辖12个主力军及特种兵部队，总兵力达88万之众。为提升指挥效能，增加兵团编制已成迫切需求。林彪、罗荣桓、刘亚楼三位首长对此问题已反复研究多时，正在积极筹划解决方案。

经过多次讨论并得到军委同意，第四野战军指挥部在4月28日南下途中正式发布命令，决定组建第十四和第十五兵团。原野战军参谋长刘亚楼被调任第十四兵团司令员，而第十五兵团司令员则由邓华将军担任。

刘亚楼长期在司令部任职，为何会主动要求到前线指挥部队？原因主要有两点：首先，刘亚楼本人强烈希望亲自带兵打仗，林彪和罗荣桓两位首长决定给他这个机会；其次，他在天津战役中表现出色，仅用29小时就成功指挥五个军共34万兵力解放天津，充分证明他不仅是一位出色的参谋人才，更具备指挥大规模兵团作战的能力。

第十四兵团在所有军队中人数最多。

在完成四个兵团的组建后，第四野战军得以将12个主力军均匀分配到各兵团。具体来说，第十四兵团接收了三个军：刘震指挥的第39军（原东野2纵）、吴克华率领的第41军（原东野4纵）以及吴瑞林执掌的第42军（原东野5纵）。

从部队编号的排列顺序来看，四野的指挥官对“102”有着特别的重视，第十四兵团中竟然有两个部队被称为“东北五虎”！具体来看，第41军有47000名士兵，第42军则有64000人（尽管在安阳战役中有所损失），再加上第39军的68000人，整个战斗部队的总人数已经达到了179000人。

关于第十四兵团的人员构成，东北野战军采取了直接整编的方式。具体来说，他们将军区下属的热河整训司令部，包括其全部2000多名官兵，直接划归为第十四兵团的指挥机构。这样一调整，第十四兵团刚组建时，兵力规模就突破了18万。要知道，这个数字相当于当时一个标准集团军的两倍还多，在当时的军事体系中，这样的规模可以说是相当庞大的。

第一野战军刚成立那会儿，整个野战军司令部加上第一、第二兵团，总人数才15万5千多，连刘亚楼一个兵团的人数都比不上，这就能看出四野的实力有多强了！四野那时候其实完全有能力搞出五个甚至更多兵团，但人家就是没这么做，说白了就是不想太张扬。

实际上，军委确实预先为四野分配了五个兵团的编号，但最终四野和三野一样，只组建了四个主力兵团（不包括起义部队）。由于第39军和第42军的规模超出常规，刘亚楼兵团的兵力在我军十九个兵团中名列前茅。

兵团参谋长的位置目前无人担任。

第十四兵团的领导层调整方案，经过野战司令部深入讨论后正式确定。原第41军政治委员莫文骅（后被授予中将军衔）被任命为兵团政治委员。此外，刘亚楼司令员将获得两位副手协助：首位副司令员由黄永胜（后被授予上将军衔）担任，他此前是第45军军长；第二位副司令员是刘震（同样被授予上将军衔），他原任第39军军长职务。这一人事安排旨在强化兵团的指挥体系，确保作战任务的顺利执行。

在职务调整中，黄永胜被任命为专职副司令员，主要负责协助刘亚楼进行作战指挥。此前，第45军已划归第十二兵团。与此同时，刘震继续兼任第39军军长，同时明确了其兵团副职的级别。此外，第39军政委吴法宪（后为开国中将）也获得晋升，担任兵团副政委兼政治部主任。

第十四兵团的领导层基本组建完毕，司令员、政委以及副司令员、副政委均已到位，唯独参谋长位置尚空缺。有部分网络文章声称“吴法宪兼任参谋长”，这种说法不仅缺乏依据，更与军事常识和军史事实相悖。

关于第十四兵团参谋长职位暂时空缺的原因，我认为主要有两方面因素。首先，第十四兵团成立时间紧迫，人员调配上存在一定困难。其次，当时四野大批优秀将领被调往解放军总部任职，导致上级部门一时难以物色到合适的参谋长人选。这种情况反映了当时部队整编过程中的实际困难，也体现了人才调配工作面临的挑战。

作为原东北野战军和第四野战军的参谋长，刘亚楼不仅精通参谋业务，而且性格刚烈。要成为曾经的“103”的参谋长，并非任何将领都能胜任。这一职位不仅要求具备出色的参谋长才能，还必须得到刘亚楼司令员的认可。这种“双向选择”的过程确实颇具挑战性。

第三点，即使第十四兵团的参谋长职位空缺，刘亚楼的指挥和决策能力依然出色。他自身具备参谋长的素质，可以在必要时再物色合适人选。因此，从1949年5月到8月，这个职位一直空着，并未影响兵团的正常运作。

刘亚楼被确定为空军司令员的最终人选。

刘亚楼刚当上兵团司令时，信心满满，打算在战场上大干一场，再立新功。但事实是，到了5月1日第十四兵团正式成立的时候，他和莫文骅并没有跟着四野的主力部队南下，而是继续留在平津一带。

莫文骅政委当时在天津忙着接收和整编兵团部的工作，而刘亚楼则留在北平，一方面要处理“野司”的交接事务，另一方面还得为第十四兵团部物色人员。正因为两人都在处理各自的紧要任务，兵团参谋长的位置才暂时没人顶上。

1949年5月末，莫文骅和吴法宪带领兵团指挥部从天津出发，向南行进，试图赶上他们的部队。到了6月初，第39军和第41军在汉水北岸进行休整和等待命令时，兵团指挥部终于到达。然而，军事主官刘亚楼仍未到任，在此之前，该兵团下属的三个军的军事行动是由“野司”直接负责指挥的。

从第十四兵团组建开始，司令员刘亚楼就待在北平，没有实际指挥部队向中南地区推进。兵团司令部也没发布过什么关键的战斗指令，有没有参谋长其实影响不大。就在刘亚楼打算出发去部队的时候，形势突然出现了重大转折。

在解放全中国的关键时期，建立人民空军的重要性显而易见。毛主席心中早已认定，刘亚楼是担任首任空军司令的最佳人选。这不仅因为刘亚楼具备出色的指挥才能、战略眼光和行政管理能力，更因为他曾担任东北老航校校长，并拥有苏联留学的背景，这些经历使他在众多候选人中脱颖而出。

7月10日，毛主席在给周恩来的信中明确指出，必须加速空军建设进程，并正式推荐刘亚楼担任首任空军司令员。第二天，周恩来立即召见刘亚楼，传达了中央军委的决定，同时要求他尽快提出空军主要领导干部名单及司令部组织架构方案。

尽管刘亚楼对突如其来的任命感到意外，但他毫不犹豫地接受了任务。他随即提出，空军司令部的组建应以十四兵团机关为基础，并纳入军委航空局的相关人员。这一建议得到了采纳。到了7月26日，军委正式向四野发出调令，明确决定成立中国人民解放军空军司令部，并指出刘亚楼是最合适的司令员人选。

根据上级指示，第十四兵团的编制被正式取消。这一决定意味着该兵团的组织结构将不再保留，相关职能和人员将进行重新调整或分配。兵团的撤销是出于整体战略布局的考虑，旨在优化资源配置，提升整体效率。这一变动将影响到原有的指挥体系和人员安排，但具体细节还需进一步落实。

第四野战军的领导层对刘亚楼被军委调走一事颇为不满。他们先后发了三封电报，试图挽留刘亚楼。其中一封直接向军委表达：“我们强烈建议刘亚楼继续在前线指挥作战，如果他留在中央不来，我们前线的指挥工作将会面临很大困难。”

还有一封电报直接发给刘亚楼，劝他别接手航空事务，尽快到武汉报到。最后一封电报发给了在天津休养的罗荣桓，请罗政委帮忙协调，强调刘亚楼必须回到前线才能应对局面。言辞间流露出深深的关切。

然而，中央的决策已经确定，无法更改。从实际情况来看，刘亚楼无疑是担任空军司令员的最佳人选。因此，军委发布了进一步的指示电，详细部署了第十四兵团的后续工作。

空军司令部迅速作出调整，将十四兵团司令部（包括司政供卫部门）与空军人员合并，同时决定将十三兵团和十四兵团整合为一个兵团。黄永胜被任命为十三兵团副司令员，负责指挥五个军进入广西作战。这一调整意味着，刘亚楼调往总部工作已成定局，而第十四兵团司令部也将随之北上。

由于第四野战军表现出犹豫和拖延的态度，中央军委在8月1日再次发出紧急指示，要求他们立即前往北平进行整编。面对这一压力，第四野战军不得不在8月5日发布了《战字第75号命令》，决定将第十四兵团的所有直属单位划归中央军委，并在此基础上组建空军司令部。

第十四兵团转型为空军指挥机构的事宜已尘埃落定。8月19日，兵团总部及其直属部队约2500人乘坐火车抵达北平南苑，准备进行整编。在此之前，刘亚楼已于8月1日带领代表团前往苏联。随着这些安排的落实，第十四兵团的编号和组织结构在当月正式取消。

原第十四兵团的几位主要领导有了新的任命。莫文骅被调到第十三兵团担任政委，黄永胜则出任第十三兵团副司令员。此外，由于兵团编制调整，一些原陆军将领转入了空军系统。比如，刘震被任命为中南军区（兼第四野战军司令部）空军司令员，吴法宪则担任空军副政委兼政治部主任。这些人事变动反映了当时军队结构的调整和分工变化。

按照上级的部署调整，第39军被划入第十三兵团，第41军则归入第十二兵团，而第42军直接由野战军司令部接管。这样一来，刚组建三个多月的第十四兵团就被撤销了，它成为了第四野战军中存在时间最短的一个兵团，也是我军历史上寿命最短的兵团单位。