房产契税是在房屋产权发生转移变动时，由承受人缴纳的一种财产税，其作用及目的用途主要体现在以下几个方面：
财政收入作用
• 稳定财政来源：房产交易频繁，契税为政府提供了稳定的财政收入。在房地产市场活跃的地区，契税收入相当可观，可用于城市基础设施建设、教育、医疗等公共服务领域，促进城市发展和社会公共事业进步。
• 均衡财政收支：能在一定程度上调节财政收支平衡。在经济繁荣、房地产市场火爆时，契税收入增加，可充实财政资金；经济低迷时，可通过调整契税政策刺激房地产市场，稳定经济的同时保证财政收入的相对稳定。
经济调节作用
• 调控房地产市场：政府可通过调整契税税率等政策手段调控房地产市场。如在房地产市场过热时，提高契税税率，增加购房成本，抑制投资投机性购房需求，稳定房价；市场低迷时，降低契税税率，刺激购房需求，促进市场交易活跃，推动房地产市场平稳发展。
• 引导资源配置：契税政策能引导社会资源在房地产领域及其他经济领域的合理配置。若对普通住房和非普通住房设置不同契税税率，可引导开发商更多地开发普通住房，满足居民基本住房需求，使资源向保障民生的方向倾斜。
社会公平作用
• 调节财富分配：房产是居民重要财产，契税根据房产交易价格按比例征收，房产价值高，缴纳契税多，一定程度上起到了调节财富分配的作用，使拥有更多房产财富的人承担更多税负，促进社会公平。
• 促进住房合理消费：对首套房和多套房设置不同契税政策，如首套房契税税率较低，多套房契税税率较高，鼓励居民合理住房消费，保障居民基本居住需求，抑制过度投资购房，维护社会公平和住房市场秩序。
产权保障作用
• 确认产权合法性：缴纳契税是办理房产产权登记的必要环节，只有依法缴纳契税，才能办理房产证等产权证书，确认房屋产权归属，保障产权人的合法权益，使产权人的房屋所有权得到法律认可和保护。
• 规范产权交易秩序：契税征收过程中，税务部门会对房产交易的合法性、真实性进行审核，防止非法交易和产权纠纷，规范房地产市场交易秩序，为房产市场健康发展营造良好环境。
