越南官僚大裁员：提前退休政策扩围

看到“提前退休”这四个字，很多人第一反应或许是“好事啊早点退休享清福”。不过在越南，这个看似甜蜜的政策背后，实则是一场声势颇为浩大的政治系统重组以及对官僚队伍进行精简的重大行动。

2025年3月7日，越南宣布调整适用于政府2024年第178号法令的范围和对象。就是：越南要把更多的公务员、官员纳入到提前退休的政策范围内。

这次调整后，谁能提前退休呢？

第一类是那些，没有足够时间去连任或重新任命的官员，或者那些，虽然在年龄上符合连任条件，但是从任期开始算起到退休，还剩下30到60个月的官员。简单来讲，就是那些已然快要到退休年龄，不过任期却还未完成的官员。

第二类是那些所在的党组织面临解散或重组的党委成员，如果他们离退休不到5年（60个月），又愿意提前退休来配合人事安排，经有关部门批准后也可以走人。

第三类就比较广泛了，简单说就是：2019年1月15日前就已经在职并拿国家工资的人员，如果离退休不到5年，无论是否直接受到机构重组影响，只要是为了"精简人员、减少机构"这个大目标，也可以申请提前退休。这意味着，即便你的部门，既未被合并，也未被撤销，不过为了达成整体的“瘦身”目标你同样拥有申请提前退休的资格。

从最高层到最基层一视同仁！

这样这一政策背后到底隐藏着什么？

首先越南正在进行大规模的政治系统重组

这并非简单的人事调整，而是一场彻彻底底的机构改革。数据显示，越南公共部门雇员数量，在过去十年，增长了近20%，远远超出了实际需求。一位越南研究专家指出：“每100个越南人中，就有4至5个拿国家工资，此比例已然远超亚洲其他发展中国家。”

其次这乃是越南政府削减财政支出的关键手段。

据越南财政部所提供的数据来看，公务员工资以及福利方面的支出，在政府经常性支出里将近占据40%之多。这也就意味着，每耗费100越南盾，便有40盾流入了公务员的囊中。国际货币基金组织（IMF）曾经对越南公共部门薪资所带来的沉重负担发出过警告，与此同时建议对机构进行精简。

第三这亦是越南为提升政府效率所做的努力。

越南总理范明政曾于公开场合表明：“政府机构过于臃肿，不但增添了财政方面的负担，与此同时也致使决策与执行效率降低。”例如在越南某省办理一项较为简易的营业执照时，或许需历经7个部门以及15个审批环节，不过与之相邻的国家仅需3个部门、5个步骤便可达成。

对比其他国家的相似改革，新加坡则采取了，更为市场化的方式，提高公务员薪酬，但是严格控制编制和绩效。越南此次改革，似乎既通过提前退休政策，减少了人员又试图保留“有本事有能力和有才华的个人”。

这场改革对越南普通民众有何影响？

一方面精简机构或许会致使公共服务在短期内呈现出不连贯性。试想先前办事常常找小李，如今小李提前退了休，不过新来的小张尚还对流程不够熟悉，自然而然便会有一个磨合阶段。

另一方面，从长远角度来看，更为高效的行政体系将给企业与民众带来益处。世界银行的数据显示，行政效率每提升10%，一个国家的经济增长率往往会增加0.5个百分点。即越南的老百姓往后办事或许会越发便捷，企业发展的环境亦会更加优良。

值得留意的是，政治局着重指出，要“强化政治教育、思想工作”，搞好社区以及舆论引导，营造实施过程中的共识与团结。这显示越南领导层清晰地明白，在推动改革的进程中，肯定会碰到阻碍，所以需要把各方面的思想工作妥善地处理好，以此来保证顺利推进。

越南这次改革的力度非常大，可别小瞧了。要是能顺利推行下去，那很有可能会成为越南走向现代化治理的重要一步；要是处理得不好，就可能导致官场出现动荡以及社会变得不稳定。