最高人民法院印发《关于坚持严格公正司法规范涉企案件审判执行工作的通知》,明确提出 “严格区分经济纠纷与刑事犯罪,坚决防止把经济纠纷当作犯罪处理”。这一规定对社会发展具有重要的意义,在房地产行业也将产生多方面影响。
维护司法公正权威:过去存在将经济纠纷误判为刑事犯罪的情况,损害了当事人权益和司法公信力。最高法此举为司法人员提供清晰判定标准,严格区分经济纠纷与刑事犯罪,确保司法裁决公正,让司法公正的阳光普照,重塑司法权威。
激发市场主体活力:新规强调对违法违规但未构成犯罪的行为依法宣告无罪或建议撤回起诉,给企业吃下 “定心丸”。企业无需担忧正常经济活动遭无端刑事追责,能够更加安心地创新发展、开拓市场,从而激发市场主体的活力,推动经济繁荣。
明确法律预期:严格区分经济纠纷与刑事犯罪,为市场主体提供明确法律指引。企业清楚知晓合法与违法界限,在经营活动中自觉守法、规范行为,形成良好的市场秩序。
促进资源合理配置:准确区分经济纠纷与刑事犯罪,避免不当刑事干预造成的市场扭曲和不公平竞争,使资源依据市场规律合理流动,提高市场效率,为经济高质量发展营造良好法治环境。同时,向国内外投资者传递积极信号,增强他们对中国市场的信心。
稳定市场交易信心:房地产交易涉及大额资金和复杂合同关系,容易产生纠纷。新规明确合同纠纷与合同诈骗界限,让房地产企业和购房者清晰了解行为后果,减少因担心刑事风险产生的交易顾虑,稳定房地产市场交易信心。例如在二手房交易中,对于交易过程中一些模糊不清的行为,不会轻易被认定为犯罪,保障了正常交易的进行。
规范企业融资行为:房地产行业是资金密集型行业,融资需求大。新规严格区分合法融资与非法集资,引导房地产企业通过合法合规途径融资,遏制非法集资乱象,维护房地产金融市场稳定。在当前房地产市场调整期,有助于资金合理流入真正有需求且合法经营的企业,推动行业健康发展。
助力企业重组整合:在房地产行业调整过程中,企业间兼并重组频繁。新规清晰划分参与兼并重组与恶意侵占国有资产的界限,保障房地产企业正常兼并重组活动,促进资源优化配置,助力行业整合,提高行业集中度和竞争力。一些经营困难但有优质项目的房地产企业,可以在明确的法律框架下,与其他企业进行重组合作,实现优势互补。
规范行政监管与司法衔接:通知要求加大对涉企行政案件的司法审查力度,纠治乱收费、乱罚款等现象。这促使行政机关在对房地产企业监管时更加规范、公正、文明,严格依法行政,避免行政权力过度干预企业正常经营,同时规范行政与司法的衔接,保障房地产企业合法权益。例如,在房地产项目审批、验收等环节,行政机关必须依法依规进行,不能随意设置障碍或违规处罚。
最高法这一通知对社会发展具有深远启发,为各行业包括房地产行业营造了更加公平、透明、法治的环境,有助于推动经济持续健康发展。
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