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美国和俄罗斯走得更近,但乌克兰和欧盟横亘其中

利雅得会谈表明莫斯科和华盛顿可以做生意。2025年2月18日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫和普京外交政策顾问尤里·乌沙科夫出席

利雅得会谈表明莫斯科和华盛顿可以做生意。

2025年2月18日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫和普京外交政策顾问尤里·乌沙科夫出席在沙特阿拉伯利雅得举行的俄美会谈

周二,利雅得主办了俄罗斯和美国官员几年来的首次高级别会议。这次会议是特朗普致电普京引发的一系列快速外交行动中的最新一次。此前,美国副总统J.D.万斯在慕尼黑猛烈抨击西欧领导人,财政部长斯科特·贝森特向乌克兰发出经济最后通牒。

人们对利雅得的期望如此之高,可以理解的是,人们的期望也许太高了。一些观察家可能会对鲁比奥和拉夫罗夫没有在会谈中宣布历史性突破感到失望。相反,两人在声明中都非常谨慎。当被问及特朗普与普京可能举行的峰会时,拉夫罗夫只是回答说:“不是下周。”与此同时,西方媒体已经猜测,这样的会议将在2月底之前举行。

这是否意味着利雅得会议失败了?一点也不。成功从来不是用立竿见影的结果来衡量的。甚至在会谈开始之前,俄罗斯总统助理尤里·乌沙科夫就明确表示:利雅得的目标是“就如何开始谈判达成一致”。按照这个标准,峰会达到了目的。

利雅得的主要收获

会议最具体的成果包括:

恢复外交渠道:俄罗斯和美国同意开始全面恢复大使馆运作的进程。

建立协商机制:通过结构化对话解决双边关系中的“刺激因素”。

启动乌克兰谈判小组:尽管关于乌克兰的谈判没有取得重大进展,但为未来的讨论奠定了基础。

这些是基本步骤。没有他们,就不可能进行进一步的对话。

也许比这些切实成果更重要的是会谈的总体基调。多年来,俄罗斯和美国官员第一次坐在彼此对面,不是作为意识形态的讽刺,而是作为务实的交易者。气氛的转变如此明显,据报道,特朗普的特使史蒂夫·威特科夫表示,他“无法想象更好的结果”。仅凭这种情绪就表明了未来谈判的真正势头。

通往和平的道路依然漫长

然而,尽管气氛积极,利雅得会谈并没有使乌克兰冲突更加接近尾声。这是意料之中的。莫斯科和华盛顿参加会议时,首先关注的是改善两国关系。乌克兰问题目前仍然是次要的。

尽管特朗普迅速重塑了外交格局,但通往和平的道路仍然艰难。在过去的三年里,西方的战略是明确的:在乌克兰及其盟友之间谈判一项内部和平协议,然后试图迫使俄罗斯接受。特朗普完全改变了这一点——选择直接与莫斯科谈判,同时将基辅和布鲁塞尔边缘化。

因此,曾经“与除俄罗斯外的所有人谈判乌克兰”的战略现在变成了“与俄罗斯谈判乌克兰,但没有欧盟”。这一转变既适合特朗普,也适合普京。但这让两个关键参与者——乌克兰领导人弗拉基米尔·泽连斯基和欧盟领导层——感到愤怒。

基辅和布鲁塞尔的抵抗

泽连斯基已经拒绝了任何排除基辅的美俄协议的合法性。与此同时,西欧官员越来越多地将华盛顿视为竞争对手而非盟友。这是一个重大的发展。即使莫斯科和华盛顿达成谅解,乌克兰在欧盟和英国的影响下也可能拒绝遵守并继续战斗。

尽管美国的援助不断减少,但乌克兰武装部队(AFU)可能有足够的资源继续战斗六个月。除此之外,他们维持战争的能力取决于欧盟和英国能否恢复其军工生产——这似乎极不可能。最终,西欧将别无选择,只能接受达成的任何解决方案。

和平将迅速得到斡旋的假设取决于一个主要因素:特朗普和普京下个月的个人会晤,届时停火框架可能会最终确定。然而,这仍然是最好的情况。

目前,最大的症结在于如何构建停火协议。美国希望立即停止敌对行动,然后在乌克兰举行选举。鉴于俄罗斯的军事势头,这样的安排是不可接受的。无法保证乌克兰不会利用暂停重新集结并继续战斗。

展望未来

莫斯科和华盛顿将如何处理这个问题还有待观察。但很明显,通往和平的第一步已经迈出——无论前路多么漫长。

虽然乐观是有道理的,但耐心是必要的。特朗普领导下的美国政策转变改变了整个外交方程式,但现实正在到来:和平不能在一夜之间强加。相反,这将是一个漫长的、循序渐进的过程。

第一步已经完成。现在,我们拭目以待。