山东泰安一男子小尹（化名）和一失足女孙某发生关系后，事情过了两年多。忽然被警方传唤，在经过调查之后。认定该小尹构成嫖娼，对其行政拘留十五日，罚款5000元。小尹不服判罚，怒告公安局。我们来看一下怎么回事？

原来山东泰安的男子小尹在两年前6月份的一天，通过社交软件认识了失足女孙某。和孙某聊了一会，孙某说可以和小尹出来开房。但是小尹要向她支付200元。小尹想了一下就同意了，开房之后。小尹通过微信支付给了孙某200元。这件事就过去了。就这样过了两年多，忽然有一天小王受到了公安部门的传唤。到案后，他如实的供述了之前发生的事。他是想着这都两年多了，应该是调查一下就可以了。

没想到因为嫖娼的违法行为，小尹被公安机关处以拘留五日，罚款5000元的处罚。

小尹不服，一方面他是银行的工作人员，如果因为嫖娼收到治安处罚，可能对他的工作和声誉造成不利影响。

另一方面，这件事发生在两年前。公安机关再对他治安处罚，是违反治安管理处罚法第二十二条关于追溯期的规定的。

小尹接下来进行了行政复议。行政复议维持了公安机关的治安处罚决定。又向人民法院提起了行政诉讼，主张撤销公安机关对其拘留十五日，罚款5000元的处罚。

小尹提起行政诉讼的主要理由为：根据我国《治安管理处罚法》第二十二条的规定：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。”

而小尹和孙某的违法交易行为是发生在两年前，已经过了六个月的追溯期。再接受处罚，是违法的。

公安机关也提出了答辩，主要有几点：

第一，小尹和孙某的违法交易行为在当年的9月份（即违法交易行为3个月后）就已经在处理孙某一次其他的违法行为时被公安部门所知悉。并立案，只不过当年没有处理。

第二，我国《治安管理处罚法》第二十二条的规定：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。”此处规定的不再处罚的违反治安管理行为是指没被发现的，而公安机关已经在违反治安管理行为发生三个月后就已经立案，本案不符合该规定。

第三，本案中，公安机关清积案是对小尹做出处罚，符合法律规定，程序合法。

最后，经法院审理，小尹和孙某之间，以金钱交易，发生性关系的行为，依法构成卖淫，嫖娼。公安机关的处罚行为，符合法律规定，驳回了小尹的诉讼请求。

关于本案：

1，一般嫖娼行为的追溯期是多久？

根据《治安管理处罚法》第二十二条“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。”的规定，嫖娼的违法行为在经过六个月而没被发现的，不再予以处罚。

2，如果超过了六个月还被处罚了，怎么办？

申请行政复议，从处罚决定之日起60天。承担复议的上级机关在收到申请后应当在5日内审查，做出是否受理决定。如果逾期没有做出不予受理决定的，视为已经受理。

如果行政复议失败的，可以向人民法院提起行政诉讼。

3，关于某地行政复议机关关于嫖娼的处罚，适用了《行政处罚法》第三十六条的问题。

某地的吴某在五个月以前以2300元和失足女进行了性交易，在五个月后的一天，忽然被公安机关传唤。并被处以拘留五日的处罚。吴某申请了行政复议，主要依据是已经过了五个月，过了追溯期。请求撤销处罚。

复议机关根据《行政复议法》第三十六条（违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。）认定处罚符合法律规定。

笔者认为，是适用法律错误。《治安管理处罚法》作为《行政处罚法》的一个特别法，其关于追究时效的规定优先于《行政处罚法》。（虽然结果是一样的，还是处罚有效。）

4，大家不要去做嫖娼这种违法行为，不只是违反治安管理处罚法那么简单。也不安全，很容易遇到抢劫，诈骗。而且容易沾染传染病。

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