历代帝王普遍存在猜忌心理，他们既无法容忍大臣权势过重，也严禁官员之间拉帮结派、相互包庇。统治者对朝臣的势力扩张始终保持高度警惕，对任何可能威胁皇权的结盟行为都采取严厉措施。帝王们深知，一旦官员之间形成利益集团，就可能导致朝政失控，甚至危及自身统治。因此，历代皇帝都通过严密的监察制度和权力制衡机制，来防范大臣结党和权力过度集中。这种对臣下的不信任和防范心理，成为封建王朝统治的显著特征。
令人费解的是，在清朝雍正年间，朝廷重臣李卫竟然暗中掌控着一个规模庞大的秘密组织，成员多达百万之众。这一组织的存在让朝中大臣们无不心生畏惧，唯恐招惹是非。然而，面对如此重大的隐患，雍正皇帝却表现得异常淡定，似乎对此毫不在意。这一反常现象不禁让人疑惑：为何这位以严厉著称的帝王会对李卫的行为如此纵容？
【宠臣李卫】
影视作品常常把李卫描绘成出身卑微，然而这与史实有出入。实际上，李卫的家庭背景并非如剧中展现的那样低微。
在清朝时期，李卫出生于一个家境优渥的家庭。为了让他未来有更好的发展，他的父母选择了当时常见的“捐官”途径，为他谋得了员外郎的职位。
李卫最初负责管理银库，他在工作中注意到一位亲王的属下频繁挪用公款。于是，他多次向这位亲王提出建议，希望他能约束自己的下属。然而，这位亲王不仅没有改正，反而表现出一种满不在乎的态度，似乎觉得李卫拿他没办法。
李卫根本不在乎对方的身份，就算是皇亲国戚，只要贪了钱就得乖乖交出来。没过多久，李卫就把这位亲王干的那些见不得人的事公之于众，直接贴在了最显眼的地方。这一招效果立竿见影，从那以后，这些亲王们为了保住自己的面子，再也没人敢贪污了。
雍正发现李卫这个官二代不攀附权贵，做事也规矩，觉得他挺特别。那时候雍正心里清楚，要坐稳皇位，就得找些靠得住的人。这些人不能背景太深，像李卫这样的，正合适。
李卫的仕途可谓一帆风顺，他从员外郎起步，逐步晋升至云南盐驿道，随后又升任布政使，最终成为浙江巡抚。凭借这些职位，他赢得了雍正皇帝的信任，成为朝廷中的重要人物。李卫主要负责盐政管理，打击私盐活动，始终在关键岗位上发挥作用。
在云南担任盐驿道期间，他工作认真负责。那时候，清朝的盐税是国家财政的大头，几乎占了一半的收入。
鉴于云南地区私盐泛滥的严重性，朝廷必然采取强硬手段打击非法盐贩。由于食盐在国民经济中占据举足轻重的地位，政府绝不会容忍任何扰乱盐业秩序的行为。特别是在云南这个私盐猖獗的区域，官方必定会加大执法力度，严惩违法商贩。这一政策体现了朝廷维护盐业专营制度、保障国家财政收入的决心，同时也反映出云南地区私盐问题的严重程度。
李卫一上任就大刀阔斧地整顿市场秩序，果断撤换了一批不作为和贪污的官员。
李卫的举措深得雍正青睐。云南私盐问题由来已久，朝廷多次派遣官员处理，但多数人只是敷衍了事，不敢与当地势力正面冲突。
李卫是唯一有胆量打击私盐贩子、清除腐败保护伞的官员。在追查私盐案件时，他还多次将当地的黑帮成员纳入自己麾下。
经过长时间的发展，他成功组建了一支拥有百万成员的地下势力，这支队伍成为他日后打击非法盐贩的核心力量。
这支被称为“漕帮”的私人武装，实际上是李卫手下的精锐力量。照常理推断，以雍正皇帝多疑的秉性，根本不可能容忍朝廷官员私自养兵。那么，李卫为何能够拥有这样一支队伍？难道仅仅是因为他善于隐藏吗？
【雍正的考量】
雍正其实早就知道李卫搞的“漕帮”这事。尽管不少大臣上书要求严惩李卫，雍正却装作没看见，甚至还让李卫把这帮派越搞越大。他这么做，主要是出于几个考虑。
"漕帮"的诞生，其实是雍正皇帝点头同意的。李卫一开始打算搞这个帮派的时候，就专门向雍正请示过。雍正仔细琢磨了一番，最后拍板同意了这件事。
这项举措可谓一箭双雕，既能有效遏制私盐贩运活动，又能增加国家财政收入。组建这样一支秘密行动队，能够以强硬手段对抗私盐贩子，让这些铤而走险的不法分子遇到克星。通过这种方式，不仅能够维护正常的盐业市场秩序，还能为国家带来可观的经济收益，同时震慑那些企图通过非法途径牟取暴利的不法分子。
这支所谓的黑帮团伙，明面上是李卫的手下，其实背后真正的主子是雍正皇帝，说白了就是朝廷的打手。皇帝亲自搞这种勾当显然不合适，所以李卫就成了一个完美的挡箭牌，既能帮雍正处理那些见不得光的事，又能让皇帝保持体面。
外界普遍怀疑李卫有谋反的意图，但人们没想到这其实是皇帝暗中指使的。皇帝通过这种方式，既维护了自己的声誉，又增强了军事力量。
李卫的家族背景干净，没有污点，这让雍正对他特别放心。大家都知道，皇帝身边的位置不好坐，稍有不慎就可能掉脑袋。雍正更是出了名的多疑。就拿同时期的年羹尧来说，这位大将军就是因为拉帮结派、培植自己的势力，最后被雍正下令处死了。
相比之下，李卫出身平凡，既无皇室背景，也无显赫家世。他的家族中，唯有他一人踏入仕途，在朝廷任职。
皇帝看中李卫的原因很简单：他出身清白，没有任何复杂背景。更重要的是，李卫当官后一心为民，处处为百姓着想，把全部精力都放在了政务上。这样的官员，雍正当然会重用和信任。李卫的为人处世，他的工作态度，都让雍正觉得值得托付重任。
李卫手下的“漕帮”成员数量庞大，单靠他个人的财力根本无法维持，背后显然有皇室的资助。
雍正亲自提拔并栽培了李卫，自然不可能因为这件事就对他进行处罚。作为皇帝亲自培养的心腹，李卫在雍正心中有着特殊的地位。雍正之所以重用李卫，正是因为看中了他的能力和忠诚。在这种情况下，即便李卫犯了错，雍正也会考虑到他以往的表现和贡献，不会轻易降罪。毕竟，皇帝培养一个得力的助手并不容易，更何况是像李卫这样的人才。因此，雍正对李卫的信任和器重，使得他不太可能因为某些小事就对其施以惩罚。这种君臣之间的特殊关系，决定了雍正在处理李卫的问题时会更加慎重和宽容。
