美国为啥要再援助乌克兰610亿美元?

时生有手记 2024-05-06 07:03:25

俄乌战争打了两年零两个月之际,美国国会通过了一项新的对乌克兰军事援助的法案,援助总额达到610亿美元。战争打到现在,俄罗斯不一定赢,不一定赢是因为俄罗斯在这场战争中付出了高昂的代价,这个代价可能远超过战争胜利所带来的利益。乌克兰必输是因为乌克兰本身就是战场,战争损失巨大,俄罗斯在有核武兜底的情况下,乌克兰的结果只能是输,这已经是板上钉钉的事情。

所以,在结局一定已经注定的情况下,美国为什么还要扶乌克兰大厦之将倾,投入610亿美元到这场没什么希望的战争中去?这是一个值得思考的问题。

其实不管美国采取什么行动,一定是基于利益最大化为前提。基于这一立场,其实也很好分析美国要援助乌克兰610亿美元。美国在乌克兰问题上的最大利益是什么?主要有两个,一个是欧洲,另一个是美国军工产业的利益。如果把这两个问题带入进去,或许就能找到原因。

美国通过对乌援助法案的前一天,乌克兰军队内部出现严重的哗变。乌克兰第72旅、67旅公然哗变,战场抗命、直接放弃防线后撤,导致乌克兰军队内部不稳。如果俄军在此时乘胜追击,乌克兰防线只会瞬间溃败。

但这并不是美国加速通过援乌法案的核心原因。核心原因还是在于欧洲。在欧洲看来,相较于美国,俄罗斯才是欧洲房间里真正的大象,美国要的只是钱,割欧洲的韭菜,但俄罗斯不仅仅要钱,可能韭菜根都给拔了。所以在美国国会未能通过对乌克兰军事援助的那段时间里,着急的除了泽连斯基,还有欧盟。于是乎欧盟27国为数不多地团结一致,达成了对乌克兰提供500亿欧元的援助。尽管这些援助是财政援助,还是拼夕夕版,得5年分期付款,但总比没有要好得多。

对美国来说,欧盟抱团为乌克兰提供援助其实也不是问题,问题其实是一个团结的欧盟。美国虽然徘徊在世界岛之外,但在欧盟一直扮演着主心骨的角色。懂王在任的时候,一直喊狼来了,不听话我就让俄罗斯揍你们。然后在睡王执政时玩脱了,共和党不同意拜登的对乌军援,欧盟就只能抱团取暖了。

欧洲群龙无首,这时候的法国就站出来了,喊出“欧洲是欧洲人的欧洲”,建立起一个统一的欧洲基石,独立自主可以说是法国一直孜孜不倦追求的目标,美国放弃对乌克兰的军事援助,就等于是给了法国一个机会,所以这就很好理解马克龙前段时间喊出北约出兵乌克兰的口号了。摆出一副美国不负责,那法国就要当老大的姿态。所以当所有人都认为马克龙此举是在打嘴炮,但实际上法国外籍雇佣军已经出现在了乌克兰。

对美国来说,一个团结的欧盟不可接受。基于“规则”的国际秩序,说大白话就是基于美国 利益的国际秩序,一个团结的欧洲足以挑战美国的地位。美国不当世界老大,那还要这世界有何用?但总不可能因为欧洲团结起来了,美国就核平全世界吧。所以,解决这事最简单的方式,就变成了美国对乌克兰提供军事援助,让欧洲一众小国清清楚楚地看到,美国没有放弃他们,他们也就不跟着马克龙一起搞一个“欧洲人的欧洲”了,这事也算完了。

换句话来说,乌克兰的重要性远没有欧洲重要,乌克兰充其量就是一个手段罢了,扶持还是打压小泽,其原因根子上,还是在欧洲。

这是第一个原因,第二个原因就是美国军工集团的利益了。这里要先普及一个概念,美国对外军事援助的方式明面上有三种,暗地里有一种。第一种是国家正式援助,主要通过国务院,然后在国会过一手就可以实施。

第二种是租借法案,这个应该是耳熟能详,成文于二战时期,主要是通过租借本国的现役军事装备给盟友使用,不用经历生产制造环节,简单高效。

第三种是白宫的总统“特别拨款权”,就是白宫以行政命令向外提供军事援助,这一部分是由国会提前授权的,动用这一权利不用经过国会。在去年乌克兰军事物资枯竭的情况下,白宫就动用过“总统特别拨款权”,缓解过一波小泽面临的压力。最后一种实际上见不得光,主要是美国情报部门提供的军事援助或者推动的军售案件,这种一般是被用在支持某些武装组织。比如库尔德武装甚至ISIS背后其实都有美国情报部门的身影,这些组织是否拿到了CIA提供的武器装备,那就仁者见仁智者见智了。

有了这些前提,就很好理解美国的对乌克兰的军事援助了。美国对乌克兰的军事援助法案,主要是基于2022年4月通过的《2022乌克兰民主防卫租借法案》。换句话来说,现在美国对乌克兰提供的军事援助,和二战时美国对盟友的军事援助在性质上是一致的。即向乌克兰提供美国的现役或封存的武器装备,在最短的时间里提高乌克兰军队的作战能力。

但是,这也会导致一个新的问题出现,美国的现役装备库存可能会出现枯竭。在去年11月,美国对乌克兰军事援助已经陷入枯竭。而白宫还手握40亿美元的“特别拨款权”,但并没有继续向乌克兰提供军事援助,原因就在于美国国防部表示已经没钱来补充因为援助乌克兰而导致的武器装备亏空。

所以通过这610亿美元的对乌克兰的军事援助,其实就是为了堵住上一轮对乌军事援助的窟窿。为什么这么说呢?因为这笔钱绝大部分都被留在了美国国内,就连小泽都表示这些钱的绝大部分都被留在美国。

这笔钱的逻辑也很简单,美国用这笔钱更新武器装备,补充美国的武器库,同时美军也退役一些二线装备,这些装备直接按照原价打包到乌克兰,而美国自用的装备得到更新换代。

从美国对乌克兰的军事援助内容就看的出来。海马斯只给低射程版本的,远程火箭弹和能发射短程弹道导弹的是一个都不给,坦克给的是海湾战争就开始服役的M1A1、飞机给的是老版本的F-16,这还没到货。基本是一些已经退役,或者说接近退役的装备。但是这些装备都是按照全新价格送到乌克兰。

乌克兰得到军事援助,国会山和军火商吃的满嘴流油,可以说是三赢,属于是赢麻了系列。

尽管如此,这一轮军售,也极有可能是美国对乌克兰最后一轮的军事援助。不管美国如何为乌克兰提供军事援助,实际上都不可能帮助乌克兰逆天改命,继续投入只不过是多方利益权衡下的产物,比如美国军工集团和美国政府之间、美国两党之间、美国利益与欧洲利益之间的权衡。而到今年11月,美国大选结束之后,这些利益分配格局将会重新被确定,那么乌克兰的重要性就会下降,美国的对乌援助自然就会降低,转而寻求一种和平的解决方案,毕竟美国在俄乌战争中几乎所有的目标已经实现,没有理由再继续投入。

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