观点:乌克兰和欧洲不会拒绝特朗普的和平计划

予锐谈趣事 2025-04-26 11:43:04

由特朗普政府现在提出的大部分针对乌克兰的和平计划并不新颖,基于常识,并确实已被基辅默许接受。

乌克兰官员已承认,其军队在可预见的未来无法夺回目前被俄罗斯占领的领土。副总统J.D.·万斯的声明称,美国的计划将“冻结现有的领土线……接近今天的位置”,这只不过是承认了一个显而易见的事实。

另一方面,据报道,普京同意在当前前线实施停火,这表明他准备放弃俄罗斯要求乌克兰从乌克兰仍然控制但被俄罗斯声称的省份部分地区撤军的要求。这也是一种常识。乌克兰人绝不会同意放弃这些地区,而从俄罗斯迄今为止推进的缓慢来看,在美国支持下面对乌克兰抵抗,征服这些领土将是一个漫长且极其血腥的过程,俄罗斯只能从中获得被摧毁的荒地。

即使没有美国的否决权,乌克兰加入北约也不现实,因为所有现有的北约成员国都明确表示他们不会为保卫乌克兰而战,而且一些欧洲国家也会否决基辅的成员资格。事实上,在战争初期的和平谈判中,总统弗拉基米尔·泽连斯基本人表示,由于所有主要的北约政府(包括拜登政府)都拒绝在五年内承诺北约成员资格,签订具有安全保障的中立条约是乌克兰最好的选择。

与此同时,特朗普计划包含一个重大惊喜:提议承认俄罗斯对克里米亚的主权。这与中立以及事实上的(而非法律上的)接受俄罗斯对其他领土的控制不同,这的确是对俄罗斯的一个重大让步。然而,这并不像西方媒体所暗示的那样大,因为它并未涵盖俄罗斯声称已吞并的乌克兰东部的其他四个省份。

目前尚不清楚特朗普政府是否仅仅是正式承认俄罗斯对克里米亚的主权,或者是否——以及莫斯科是否也会坚持要求乌克兰这样做,而这对于泽连斯基政府几乎肯定在政治上是不可能的。白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特已表示,特朗普对俄罗斯克里米亚主权的承认仅适用于美国,他并未要求乌克兰效仿。

鉴于这种模糊性,泽连斯基立即宣布“这里没有什么可谈的”是轻率和欠考虑的。也许他确实不需要谈论这个问题——但这种公开拒绝并不是赢得特朗普政府同情的方式。

美国至少在法律、道义和历史上有一定的理由将克里米亚区别对待,因为克里米亚是在1954年苏联的法令下从俄罗斯苏维埃共和国移交给乌克兰苏维埃共和国的,且没有任何关于当地人口的咨询假象。克里米亚在2014年加入俄罗斯的多数投票结果似乎总体上是可信的,而俄罗斯在战争中期在其他四个省份举行的“公投”,则被正确地视为完全不可靠。

这个计划会带来和平吗?俄罗斯似乎接近接受它——尽管至少到目前为止披露的情况来看,该计划似乎没有涉及俄罗斯的其他要求,包括乌克兰俄罗斯语使用者的权利、对乌克兰武装部队的限制,尤其是禁止欧洲“安保部队”进入乌克兰,而英国、法国及其他政府一直在对此进行密集工作。

克里姆林宫可能会试图将额外且真正不可接受的条件加载到和平计划中(例如,乌克兰武装力量的激进削减)。在这种情况下,特朗普应该将和平进程失败的责任归咎于莫斯科,并在退出的同时继续向乌克兰提供美国的援助。

莫斯科接受的一个关键动机是,普京政府确实非常担心特朗普将把会谈失败归咎于乌克兰和欧洲,而不是俄罗斯,因此,如果特朗普如威胁所言“退出”和平进程,他也会切断对基辅的军事和情报援助。

出于同样的原因,乌克兰和欧洲人若像最初声明所暗示的那样完全拒绝这一计划,将是疯狂的。正如已经提到的,乌克兰设定的正式目标——加入北约以及收复失去的领土,在实际上几乎不可能实现。因此,具体而言,乌克兰通过同意特朗普的计划并没有失去什么。

如果英国政府坚持首相基尔·斯塔默的声明,即欧洲“保障部队”只有在美国作为“后盾”的情况下才能进入乌克兰,那么这支部队也不会实现。特朗普无意提供这种保证,因为这将等同于以另一种形式的乌克兰加入北约。包括波兰在内的关键欧洲政府也表示,他们不会参与任何这样的部队。

当前以及未来相当长的一段时间内,英国和法国军队在面对可能与俄罗斯开战的情况下,似乎没有足够的部队进行这样的部署。一位英国前陆军参谋长丹纳特勋爵将军表示,(考虑到轮换和部队训练的需要)高达40,000名英国士兵需要被指定为这样的部队,“我们现阶段根本没有这么多可用的士兵。”为了乌克兰建立这样的部队还意味着英国将终止对现有北约成员国的防御承诺,特别是波罗的海国家和波兰。

当前,基辅及大多数欧洲政府对特朗普计划的可能回应似乎是“不同意,但愿意洽谈”。换句话说,他们会拒绝现有形式的计划,但表示愿意就其中的一些方面进行谈判。然而,如果俄罗斯确实准备接受,这将是极其不明智的。特朗普正等待他们,而他的耐心并不多。他的政府威胁要把乌克兰和欧洲留给它们自己解决问题,这种意图已经相当明确。正如国务卿马尔科·鲁比奥所说:

"乌克兰人必须回家,他们必须向他们的总统汇报,必须考虑到他们对这一切的看法。但我们需要在短期内,在几天之内弄清楚是否可行。因为如果不可行,我认为我们就会继续前进。"

如果美国确实“继续前进”,乌克兰将把自己置于极其危险的境地,而西欧国家可能要在深刻的羞辱与巨大的危险之间做出选择。因为如果美国撤回援助,乌克兰维持现有防线的能力将被极大削弱,俄罗斯取得突破的可能性将大幅增加。

如果发生这种情况,欧洲人要么承认他们对乌克兰“万无一失”的承诺不过是一纸空文,要么派遣他们的军队进入乌克兰。当然,他们可以留在基辅和敖德萨,远离实际战斗,但这怎么能帮助乌克兰呢?除非这种干预作为与莫斯科达成的协议的一部分,让更多领土让给俄罗斯,否则欧洲空军如何避免被卷入直接战斗?

鉴于这些严重危险,鉴于特朗普计划的细节仍需敲定,乌克兰和欧洲适当的回应应该是“是的,但”——当然,如果他们希望留住华盛顿对乌克兰的支持的话。

特朗普计划将使80%的乌克兰独立,并有机会尝试向加入欧盟迈进,从历史角度看,这将是乌克兰的一个伟大(尽管是有条件的)胜利。拒绝这一计划只会给乌克兰带来更大的失败——可能是灾难性更大的失败。

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