莘县地下综合管廊“缩水”:民生工程不应打折

文元众视 2025-04-09 05:15:51

在城市的发展进程中,地下综合管廊堪称城市的 “生命线” 与 “地下血脉” ,对城市的平稳运行和长远发展有着举足轻重的作用。莘县在高铁新城规划建设里,县委、县政府秉持 “先地下、后地上” 的理念,启动地下综合管廊项目,这本是极具前瞻性与战略性的举措。​

按照规划,莘县新城 “甘泉路(滨河南路至向阳街)、武阳街(莘亭路至东升路)” 路段的地下综合管廊项目,总长度约 5.507 公里,入廊管线涵盖热力、电力、供水、通信、广播电视等,计划工期 150 日历天,总投资暂定为 20000 万元。此项目一旦全面建成并投入使用,不仅能让城市地下空间资源得到高效利用,告别 “马路拉链” 与 “空中蜘蛛网” 等城市顽疾,还能大幅提升城市基础设施的运营管理水平,给城市的可持续发展筑牢根基。它对于提升城市形象、优化居民生活环境、增强城市综合竞争力等方面,都有着不可估量的价值。​

然而,现实却给了莘县民众和关注城市建设发展的人们沉重一击。原本规划建设总长度约 5.507 公里的地下综合管廊项目,实际仅建设了 2.95 公里 。这意味着,有近一半的规划内容未能落地,长度 “缩水” 比例高达 46.43%。​

从具体路段来看,规划中的甘泉路(滨河南路至向阳街)、武阳街(莘亭路至东升路)全面建设地下综合管廊,而实际仅 “甘泉路(滨河南路至武阳街)、武阳街(甘泉路至东升路)” 路段完成了建设,武阳街(莘亭路至甘泉路)路段压根没有开工建设,甚至甘泉路与武阳街交叉口还是丁字路,甘泉路向南方向道路也不见踪影 。如此巨大的落差,怎能不让人瞠目结舌?怎能不让人对项目建设过程中的种种产生质疑?​

要彻底弄清楚这起令人匪夷所思的项目 “缩水” 事件,还得从项目的招标、中标等关键环节说起。2020 年 9 月 12 日 ,山东方诚建设开发有限公司作为招标人,在聊城市公共资源交易中心官网发布《莘县新城地下综合管廊项目(EPC)招标公告》。这家成立于 2019 年 12 月 30 日,注册资本 63320 万元,由莘县国有资产服务中心实际控制的公司,披露该项目已获莘县行政审批服务局批准,建设资金来自自筹资金,项目出资比例 100% 。​

随后,2020 年 11 月 3 日,中标结果出炉,联合中标人为牵头人北京建工集团有限责任公司,以及联合体成员二济南市市政工程设计研究院(集团)有限责任公司、联合体成员三山东泰盛岩土工程有限公司 。项目施工费 162898527.53 元、勘察费 358615.84 元、设计费 1532267.67 元。从招标到中标,看似流程规范、公开透明 。可谁能想到,实际建设情况却与规划大相径庭,这背后究竟隐藏着什么?是建设过程中遭遇了不可抗力,还是另有隐情?​

莘县新城地下综合管廊项目建设长度的 “缩水”,绝非简单的数字变化,其负面影响是全方位且深远持久的。​

截图于高德地图

从城市功能层面看,这一 “缩水” 直接阻碍了城市功能的完善与发挥。原本规划的管廊,旨在将各类管线统一纳入,实现有序布局与高效管理 。可如今建设长度大幅减少,热力、电力、供水、通信、广播电视等线路无法按原计划全部入廊,只能继续沿用传统的分散直埋方式,“马路拉链” 现象难以杜绝,管线维护、扩容、升级时,反复开挖路面不可避免,不仅损耗大量人力、物力、财力,还会严重影响城市交通秩序,增加交通拥堵,降低城市运行效率,城市的承载能力也会随之大打折扣,限制未来发展规模与速度 。​

对居民日常生活而言,“缩水” 带来的不便更是显而易见。由于部分路段未建设管廊,后续若要对管线进行改造、维修,就需频繁开挖道路,噪音污染、粉尘污染接踵而至,严重干扰居民的正常生活作息 。想象一下,居民本在宁静的社区中生活,却突然因道路开挖施工,整日被机器的轰鸣声环绕,睡眠、学习、工作都受到严重影响,生活质量急剧下降。而且,道路开挖还会导致交通不畅,居民出行变得困难重重,耽误时间不说,还可能引发一系列意外事故 。​

在莘县新城地下综合管廊项目建设长度大幅 “缩水” 的背后,一个最为关键且亟待解答的问题浮出水面:本该用于建设规划长度管廊的资金,在实际建设长度减少近半的情况下,那些剩余的资金究竟流向了何方?​

我们都清楚,这 20000 万元的项目总投资,是全体莘县民众的心血,是为了推动城市发展、改善民生而筹集的宝贵财富 。每一分每一毫,都凝聚着民众的期待,都应当被精准无误地投入到项目建设中,真正发挥其应有的价值。按照常理推算,实际建设长度较规划少了 2.557 公里,那么相应的建设资金也应有相当一部分结余 。这些资金,绝不能成为一笔糊涂账,更不允许被随意挪用、挥霍 。​

资金使用的透明度,是政府公信力的重要基石 ,是保障民众知情权、参与权和监督权的关键所在。莘县相关部门有责任、有义务主动站出来,向公众详细披露项目资金的具体使用明细,包括每一笔资金的支出用途、流向对象、支付时间等关键信息 。唯有如此,才能让民众心中的疑虑烟消云散,重新赢得民众的信任与支持 。​

同时,资金使用的合理性也不容忽视 。如果这部分少建长度对应的资金,是因为项目建设过程中出现了不可预见的困难,比如地质条件复杂、地下文物保护等特殊原因,需要将资金调配到其他更为紧迫的项目环节中,那么相关部门必须给出令人信服的解释与说明 。并且,资金的调配过程是否经过了严格的审批流程,是否符合相关法律法规和政策要求,都应接受全面、深入的审查与监督 。​

此刻,呼吁莘县县委、县政府,以及相关职能部门,迅速行动起来,成立专门的调查小组,对莘县新城地下综合管廊项目建设资金的使用情况展开全面、深入、细致的调查 。将调查结果及时、准确地向社会公布,给民众一个满意的答复 。对于在资金使用过程中存在的违规违纪行为,要依法依规严肃追究相关责任人的责任,绝不姑息迁就 。唯有如此,才能让每一分钱都花在刀刃上,才能真正保障城市建设项目的顺利推进,才能让莘县的城市发展沿着健康、可持续的道路稳步前行 。​

莘县新城地下综合管廊项目建设长度 “缩水” 事件,绝非孤立的个案,它给我们敲响了沉重的警钟,让我们不得不深刻反思在城市建设进程中,对待民生工程应有的态度与责任。​

同时,这也是对政府公信力的一次严重伤害 。政府大力推进民生工程建设,目的是改善民众生活,提升城市品质,赢得民众的信任与支持 。然而,莘县新城地下综合管廊项目的 “缩水”,让民众的满心期待化为泡影,他们对政府的决策与执行能力产生了深深的怀疑 。政府的形象与声誉遭受重创,未来再推行其他民生工程时,民众难免会心存疑虑,甚至产生抵触情绪 。​

莘县县委书记孙奇宏曾经在调研高铁新城项目建设时强调,全县上下要提高政治站位,勇于担当、攻坚克难,全力以赴支持高铁新城项目建设。在随后召开的推进会上,孙奇宏充分肯定了高铁新城建设的工作成效,并对下阶段工作作出指示。他指出,莘县高铁新城建设是全县经济社会发展的最重要载体与抓手,关系到城市功能转型、新旧动能转换、经济高质量发展,要保持高铁新城建设是莘县的“头号工程”的地位与重要性不动摇,支持力度再加大,人员力量再充实,财政支持再倾斜。

  莘县县委书记孙奇宏还表示,高铁新城的建设定位是宜居宜业,随着各重大项目的快速推进,城市框架已然形成,在建设相关配套设施的同时,要加大招商力度,引入优质产业,引入新的业态,以此来保障民生、振兴经济,达到城市与产业共同转型升级的宏伟目标。

对于在项目建设中存在违规违纪行为的相关责任人,要依法依规严肃惩处,绝不姑息迁就 。同时,重新评估项目建设方案,制定切实可行的补救措施,在条件允许的情况下,尽快启动未建设路段的地下综合管廊建设,确保项目能按照最初规划顺利完成,让莘县民众早日享受到地下综合管廊带来的便利与福祉 。​

民生工程,承载着民众对美好生活的向往,是城市发展的基石 。我们衷心希望莘县乃至其他地区,都能从这起事件中汲取深刻教训,真正将民生工程放在心上、抓在手上,以高度的责任感和使命感,用心、用情、用力将每一项民生工程都打造成民心工程、德政工程 。让莘县民众早日享受到地下综合管廊带来的便利与福祉 。

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文元众视

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