2025年4月，三农专家温铁军再次成为舆论焦点。74岁的他面对镜头直言：“别再折腾农民了！建房不让、副业受限，农民连退路都快没了！”这句话像一块石头投入湖面，激起了无数共鸣。数据显示，2024年全国农村居民人均可支配收入虽增长8%至2.2万元，但城乡收入差距仍达两倍以上。当城市房价动辄百万，农民攒一辈子钱也买不起房时，温铁军的发声撕开了农村困境的冰山一角。
一、从知青到学者：他用半生丈量土地17岁下乡插队的经历，让温铁军对农民的苦有着切肤之痛。在山西农村，他和老乡们住土坯房、啃窝窝头，这段岁月成了他研究三农问题的起点。从中国人民大学新闻系毕业，到主持国务院农村改革试验区工作，他跑遍全国上千个村庄，记录下土地承包、乡镇企业兴衰的鲜活案例。2023年，他在福建推动的生态农业项目让村民收入翻倍，这种“脚沾泥土”的实践，支撑着他“中国是农民大国”的核心观点。
二、两道紧箍咒：建房与副业的双重困境事实上，农民当前的困境是很明显的。比如，在河南某村，张大爷的危房申请翻建三年未获批准；山东李婶的养鸡场因“环保不达标”被关停——这些真实案例折射出农民的两大生存焦虑。
1. 建房审批的马拉松
政策本意是规范宅基地管理，但执行中演变成“五层审批、半年起步”的繁琐流程。2020年农业农村部“一户一宅”政策落地时，某地甚至要求农民提供建筑设计图，让世代务农的老乡对着CAD图纸发懵。更严峻的是，部分地区打着“城市规划”旗号强拆农房，却给不出安置方案。湖北、安徽等地推出的“5万元购宅补贴”，在城里连厕所都买不起，却要农民放弃祖宅。
2. 副业空间的压缩
传统养殖被扣上“污染”帽子，家庭作坊因“不规范”被取缔，农民增收渠道越收越窄。2022年数据显示，小农户养殖占比已不足40%，而农村互联网普及率比城市低20%，电商创业更是难上加难。温铁军犀利指出：“把医疗教育绑在城里房产上，这是逼农民进城接盘！”
三、资本下乡背后的资源争夺战看似美好的“乡村振兴”背后，藏着残酷的资源博弈。某地整体拆迁村庄后，原址建起的高端民宿房价飙升50倍，而拿了几万补偿的农民再也回不去故乡。2020年全国土地出让收入8.4万亿元，占地方财政40%以上，但征地补偿常不足市场价1/10。温铁军痛陈：“这不是发展，是掠夺！农民丢了地却享不到增值收益。”
四、破局之路：让资源真正留在农村面对困局，温铁军开出三剂药方：
产业扎根县域：广东某县发展“荔枝+旅游”，年轻人回流做民宿管家，农户年收入破10万，证明特色农业大有可为。
激活沉睡资产：重庆放牛村将闲置农房改造成手工作坊，村民年分红过万，这种“三权分置”探索让宅基地变增收来源。
构建城乡共同体：他推崇日本农协模式，99%农户通过合作社分享加工、销售利润，收入反超白领。尽管我国已有220万合作社，但多数规模小、效益差，急需政策扶持。
五、政策转向与未来期待2024年中央经济工作会议首提“强化农民增收”，农业农村部出台乡村产业振兴指导意见，鼓励发展乡村旅游、农村电商。但基层反馈显示，66.1%的村庄最缺资金，52.3%苦于人才匮乏。温铁军提醒：“现代化不是数字游戏，要让农民摸得着实惠。”正如他在福建推动的生态农业试验田，既保住了青山绿水，又让农户腰包鼓了起来。
74岁的温铁军仍在奔波。带着学生走访县域经济，在西南大学分析宅基地数据，他的工作台上摞着半人高的调研笔记。争议从未远离——有学者批评他“浪漫化小农经济”，但2021年的数据狠狠回击：中国农业GDP是美国的5.8倍，小农户却活得比美国农场主艰难。或许正如他常说的：“给农民留条退路，就是给国家留条后路。”
信息来源：农业农村部《2024年乡村振兴指导意见》、国家统计局《2024年国民经济公报》、《观察者网》温铁军专访。
