军士转业后，最大的安置瓶颈是什么？除了身份，还是身份。近年来，经过不断的呼吁，终于引起了各级的重视，并着手解决。这不，新疆的安置新规定就来了！

文｜戎之涯

图｜大唐

编辑｜剑平

前几天，偶遇一位退役回天津的战友。他当时的大学生士兵入伍，服役满12年后，选择由政府安排工作，被安排到了一个公益一类事业单位。

定岗时，直接定的管理九级职员。但是，工作几年后，他发现管理岗晋升空间不大。又申请转为了专业技术岗，开始走专技路线。

他说，他现在是初级，虽然已经拿到了中级职称，但还要排队，过两年空出岗位来了，就能聘了。而单位最高的职称是副高。按照正常的节奏，他是有希望在退休前解决副高的。这要放在两年前，不知道有多少战友羡慕他呢。

而如今，形势则发生了变化！

目前，大多数地区已经逐步取消了事业编工勤岗，很多地区面向符合政府安排工作的退役士兵，提供管理岗和专技岗位。这是一种趋势，也是国家政策的新动向。

2011年《兵役法》修改后，符合政府安排工作条件退役士兵实行指令性强制安排。此举虽然打开了退役士兵安置的新局面，使广大退役士兵受益外，也带来了一个新的问题，那就是：越来越多的战友进入机关事业单位后才发现，自己的工勤人员身份，限制了事业的发展。

尽管在达到一定条件之后，可以通过转岗的方式转到管理或专业技术岗位工作，但是，工人的身份，始终是套在这些战友身上的一条绳索。

一些地方内部有不成文的规定：凡是转到管理岗位的工勤人员，一般不能安排担任领导职务，且职级不能超过八级。

这对于那些有理想、抱负的战友来说，无疑是一道无法逾越的天堑。

也说是说，大多数的战友，安置到一个单位后，无论工作成绩多突出，都无法打破身份上的限制，走上更为重要的岗位和舞台。

这无疑是对这些战士工作积极性的极大挫伤。同时，也是单位人力资源的损失。

很多退役战友，虽然起点并不高，但是，通过部队的10多年的学习、磨炼，已经具备了很高的能力素质。

再经过地方工作经验的积累，完全可以胜任一些重要岗位的工作。

事实上，也经常听到一些单位的领导对退役安置来的战友赞不绝口，对于他们的努力无法从成长进步上获得承认，得到提拔重用，而感到遗憾。

前些年，也有消息说，地方企事业单位改革，以后军士转业，不再安排工勤编，采取聘用制，不再看身份。但事实上，了解地方现行干部体制的人都明白，要做到这一点很难。退役士兵要想获得干部身份，在当时看来，仍无可能。

有人说，无论多优秀，你在军队时不能获得干部身份，不可能一退役到了地方就拿到干部身份了。这话，道出了这个问题难以解决背后的底层逻辑。

随着《退役军人安置条例》去年9月份落地，这个问题的解决迎来了曙光！

各地结合新《条例》出台新规定，特别是符合本科学历的军士可以招录成基层公务员，给了军士今后定编行政编的希望。一句话，军士今后也有行政编了，可以当公务员。

当然，这也是为了进一步优化完善退役士兵安置工作制度体系，让退役士兵“退役有保障，安置有出路”。

其实，大家也都知道，退役士兵安置公务员岗位，毕竟只是极少部分，条件要求不可能不高。这是其一。

其二，大概率会以组织考试的方式进行，符合条件的也要参加考试，并有一定的淘汰比例。再者，有服务期的乡镇公务员岗位可能性更大。

这么一来，这一政策的普惠性就小了很多。绝大多数的战友仍然只能通过指令性的安置进入机关事业单位。那么，他们的岗位问题就仍然存在。

说到这里，告诉大家一个好消息——

近期新疆出台了关于《安排工作退役士兵在事业单位管理岗位和专业技术岗位安置暂行办法》的通知对符合政府安排工作退役士兵安置到管理和专业技术岗位的政策进行了明确，这在全国还是首个。

也就是说，以后新疆的战友可以安置到管理和专业技术岗位了。但是，大家也不要高兴得太早了。因为，按照办法第六条规定：安置到事业单位管理岗位和专业技术岗位的退役士兵需具备下列条件：

（一）中共党员；（二）40周岁及以下；（三）退出现役前，取得国家教育部门认可的大学专科及以上学历；（四）具备岗位所需的专业知识及工作能力；（五）身心健康，具备岗位要求的身体条件。

符合条件的当年度退役士兵可申请在安置地事业单位管理岗位和专业技术岗位安置。也就是说，需要个人申请。而且，安置在专业技术岗位的退役士兵原则上具备相应岗位条件或取得资格证书。也就是说，想安置专业技术岗位，需要执业资格证书。比如，取得的职称。

第十二条：事业单位管理岗位和专业技术岗位的安置数量不低于当年度下达的安排工作退役士兵安置计划数量的20%。

第十五条：退役士兵主要采取赋分选岗的办法安置到事业单位管理岗位和专业技术岗位。赋分内容包括服役表现量化评分（以下简称量化评分）、考试分数两部分，其中量化评分占50%、笔试成绩占50%。

第十八条：退役士兵按照赋分成绩排名依序选岗，成绩相同者按照立功受奖赋分、服役年限赋分、艰苦边远地区服役年限赋分确定。退役士兵服现役期间个人荣立三等战功或者二等功以上奖励的，原则上安置到事业单位管理岗位或专业技术岗位，并优先选岗。退役士兵岗位一经选定，不得调整。

未安置到事业单位管理岗位和专业技术岗位的退役士兵，继续参加安置地退役军人事务部门组织的安置工作。从以上规定可以看出，新疆的做法，仍然属于一种选拔性质。符合条件的，个人申请，然后参加考试，再按照分数确定。

有的战友可能担心，安置到了管理岗和专业技术岗位，身份是干部还是工人呢？

文件中没有明确，但是，从整个程序来看，应该是干部身份了。因为，如果不定干部身份，考试也就没有意义了。此举对于新疆的战友来说，无异于一个好消息。那么，其他省份会不会跟呢？

在这里不好说，但是，从过去的经验来看，有地方开了头，就有地方一定会跟进。而且，其操作的办法，往往也是大同小异。差别不会太大。所以，期待吧！兄弟们！