湖南怀化市辰溪县查处黑恶势力由“骤热”到“骤冷”，背后的推手是谁？
2023年6月12日，我方在互联网上发布了一篇题为《湖南辰溪县两股势力联手掠夺外地投资商的财产》的监督文之后，引起了辰溪县各方的极大震动，在巡视组等各方督促下，该县立马成立了三个专案组，就该文反映的问题展开全面调查。然而，三个专案组“热热闹闹”、“轰轰烈烈”调查了不到一个月之后，“热度”就呈斜坡式陡降不说，还分别在给巡视组给鲍裕桦的回复中，就我司举报材料中反映的重点问题给出了答复性意见：大意是政府及相关职能部门一切都是“依法依规”，而我司在举报材料中“反映不实”，其他举报事项则“正在调查中”。
一起历时7年牵涉到多个单位和多名责任人的案子，3个调查组不到一个月的时间就对我司举报材料中关于“官商勾结，疯狂掠夺国有资产及他人财产、违法单方面解约、未经司法裁定”的问题给出否定性结论，这难道不是忽悠敷衍吗？这难道不是为自己推责吗？这难道不是在包庇袒护以姚茂林为首的黑恶势力吗？
燕子洞公司于本世纪初在怀化市辰溪县投资2000多万元，计划打造辰溪燕子洞旅游项目。为了做好这个项目，投资人杨湘国、鲍裕桦、北京投资商等便全身心地投入到了该项目中去，为处理项目的相关事项东奔西忙、脚步匆匆，甚至常常废寝忘食、作息无常，过度劳累操劳致使杨湘国患上了高血压心脏病，于2016年住进了医院。在杨湘国住院期间，以姚茂林为首的黑恶势力勾结辰溪个别公职人员疯狂掠夺燕子洞公司的资产，导致正在住院的杨湘国突发心脏病不治而亡。接下来发生的事情是：辰溪县黑恶势力头目、包工头出身的姚茂林获知杨湘国去世后，勾结辰溪相关职能部门的个别官员变本加厉地疯狂掠夺国有资产及他人财产，竟然欲将杨湘国投资的财产和另两名股东投资的财产悉数抢走，归他姚茂林所有！
将日历回翻至上世纪九十年代，辰溪县为开发具有旅游潜质和市场前景的燕子洞，通过招商引资先后引进了长沙的鲍裕桦、杨湘国等投资人，成立了燕子洞公司。在湘西剿匪50周年纪念日，杨湘国和燕子洞旅游管理处、辰溪县供电公司签订了40年的租赁开发合同，约定分期付款。为了将燕子洞旅游景区建设好，公司前期依约投入2000多万元进行道路等基础设施的建设，一方面对燕子洞内设施进行全方位完善，同时打通了通往景区的交通瓶颈，让景区的面貌焕然一新。此外，公司还解决了两家亏损单位40余人的就业及工资发放等难题。然而，由于辰溪县有关部门一直没有按照合同约定编写景区总体规划，导致我方无法继续投资也不愿再缴纳承包金（此前十余年我们都依约交纳了承包金）。由于十多年来，我方只有投入，入不敷出，一直亏损，所以我方一直盼望着改善景区周边交通条件以获得发展机会。随着怀化至娄底高速公路的开通，这个愿望更迫切了，觉得我们的发展机会来了！
正当我方豪情满怀，铆足精神准备“撸起袖子加油干”之时，辰溪官方态度突变，不再支持燕子洞公司的开发工作——从2015年6月开始，先是辰溪县政府不配合公司为景区做规划调整，让公司举步维艰。没过多久，辰溪县相关部门竟然用一纸通知，单方面提前解除合约，让公司陷入绝境。“意见书”说我司未积极与旅游中心协调处理合同事宜，这明显不符合事实：合约被解除后，我司人员先后十多次从长沙到辰溪，往返一次七八百公里，但多数情况下是我方找不到人或不受待见，即便有人接待我方，也是用几句推责的话“打发”我方，从未召集相关部门和相关人员和我们一起认真协商协调过。至于说我们没有向法院起诉，这是事实，但天下人都知道，我们外地人在辰溪法院起诉政府，这官司有“打头”吗？
“意见书”称：我司没有履行合同条款，政府是在我方不履行合同的情况下变更合同以及拍卖水电站资产的，这完全是姚茂林及其保护伞的一面之词，是背离事实真相的胡说八道。实际上，手眼通天、人脉宽广的姚茂林早就看上了燕子洞这块优质旅游资源，于是造谣我方没有缴纳承包金，误导辰溪官方“转向”。为了以“合法”的名义掩人耳目，辰溪两股势力经过精心策划，在串通了怀化市国资委之后，由怀化市国湘投资公司对燕子洞景区的电力部分资产（不含景区资产，以拍卖当时的评估报告为准）进行公开拍卖，让姚茂林以450万元的“白菜价”买下了燕子洞水电站资产。姚茂林得陇望蜀，想继续图谋燕子洞景区资源，强抢燕子洞公司苦心经营10多年先后投下的2000多万元的资产！难怪国湘投资公司的一位领导谢景湘说，景区是他们国湘投资公司送给姚茂林的！
对于燕子洞水电站，姚茂林名义上支付了450万元，实际上仅支付100多万元就取得了电站的经营权，原因是拍卖前由燕子洞公司投入了20多万元规划费；公司申请的192万元增效扩容资金已经到了辰溪县水利局的账上；水电站拍卖后省里又拨付了48万元的配套资金，而姚茂林至今有90万元拍卖款未支付，按照《人民法院报》刊载的判例，逾期付款应视为本次拍卖无效，法院原则上应当裁定重新拍卖。何况，姚茂林至今未付清拍卖款，其拍卖行为更应视为无效。
辰溪县文体旅游广电新闻出版局（原旅游局，以下简称文广新局）在未经燕子洞公司同意的情况下，单方面解除了和燕子洞公司所签订的协议，其单方面毁约的行为属于违法的无效行为。怀化市国资委明知姚茂林所获取的资产不合法，仍对燕子洞公司的资产进行违法拍卖，企图将拍卖范围之外的景区资源白送给姚茂林！
姚茂林和怀化市国资委及国湘投公司相互勾结拍卖随意处置我司资产的胡作非为，有怀化市纪委对这一事件的处理决定为证：纪委要求怀化市国资委和国湘投资公司依法公正处理我司的资产，不能将我司的资产随意送给姚茂林。因国湘投资公司的乱作为，怀化市纪委对两名责任人员作出了处分决定。假如合同变更合法、处理我司的资产合法，为何纪委会介入调查？为何纪委会处理两名责任人？
辰溪县政府、怀化市国资委和姚茂林官商勾结的违法系列暗箱操作，引发了当地村民的强烈不满，原因是当地有百余户村民也在燕子洞公司入了股，虽然其所占的股份份额很小，但对农民来说，他们投入的是自己的血汗钱，岂容他人随意侵吞？当地村民为了维护自己的合法权益，纷纷向政府和纪监委等职能部门投诉信访，在市纪监委发函监督下，国湘投资公司才不得不装模作样地予以纠正，但只是虚晃一枪，以蒙混纪监委和当地群众，实际上根本没有纠正其违法之举。
由于有怀化市纪监委的监督，姚茂林的部分图谋未能得逞，但他贼心不死，在官场路径受阻之后，干脆使用黑恶暴力手段霸占景区：他纠集一伙人充当打手，只要有人妨碍其霸占行径，他手下的打手们便蜂拥而至大打出手。自2016年以来，姚茂林肆意违法封堵燕子洞洞口和景区道路达7年之久，致使燕子洞公司被迫停业7年。这给燕子洞公司造成巨额损失，更极大地损害了辰溪的营商环境、政府公信力！
姚茂林黑恶势力有组织地疯狂殴打阻止景区员工和当地群众，先后有数十名群众被姚茂林为首的黑恶势力团伙打伤，上演了一幕幕血腥斗殴的惨剧......
让我司感到气愤的是，辰溪县成立三个专案组展开调查，成果在哪里？明明是一个犯罪团伙，但没有查处一个，可谓“聋子听戏，瞎子观灯——一无所获”。据知情人透露，当官方成立三个调查组后，姚茂林一度惊慌失措、丧魂落魄，惶惶不可终日。为了自保，姚茂林四处活动，使出浑身解数进行“公关”，暗地里使出“糖衣炮弹”，将辰溪官方的相关领导和关键人员“搞掂”，当辰溪官方的“意见书”出台后，姚茂林如释重负、快意松绑，又恢复了往日的得意与狂傲。然而，乾坤朗朗，日月昭昭，法治社会绝不容许司法权威受到暴力挑衅；绝不容许老百姓的财产安全和人身安全受到暴力侵犯。为此，我司强烈呼吁上级纪监委尽快介入本案的调查，依法惩治以姚茂林为首的黑恶势力和黑恶势力的保护伞，赔偿姚茂林给燕子洞公司所造成的一切损失，以彰显法律的权威和依法治国、从严治党的决心，让我们老百姓在自己的合理诉求获得解决中感受到依法治国的力度和社会公平正义！
辰溪县燕子洞生态旅游开发实业有限公司
联系人：鲍裕桦
联系方式：13974857328
2024年3月22日
《湖南辰溪县两股势力联手掠夺外地投资商的财产》见诸网络后，在涉事的湖南辰溪引发了极大的震动——岑溪县委县政府在巡视组的督促下咄嗟立办地成立了三个调查组，并很快就举报人反映的问题展开调查，但兴师动众的“调查”，并没有取得让举报人满意的结果，倒是出具了让被举报人姚茂林“偷着乐”调查结论。举报人认为，调查组的调查报告和举报材料中关于“官商勾结，疯狂掠夺国有资产及他人财产、违法单方面解约、未经司法裁定”问题的调查结论，严重背离事实真相，是一个忽悠巡视组、忽悠举报人和广大公众的调查结论。
毫无疑问，相关职能部门对公民反映、投诉、举报涉及到政府或党政公职人员违纪违法、行政乱作为不作为等方面的问题，必须尽职尽责地展开调查，以获取真相，有的放矢地解决问题。然而，要保证调查结论的公正，有赖于调查人员立场的公正，假如调查人员带着某种偏离公平正义的意图去调查，那么不但会让调查失去意义，而且是对人力物力财力的浪费，更会将本来简单的问题弄得越来越复杂，从而损害受害人的合法权益、损害政府的权威性和公信力。从辰溪官方出具的调查报告和调查结论来看，调查人员对本案的调查，是带着领导的授意展开调查的，这种授意无疑是偏离公平正义的偏意——偏向姚茂林和姚茂林的保护伞！
为何辰溪官方的调查人员会带着偏意进行调查？原因很简单：姚茂林是一个有相当经济实力而又热衷于用歪门邪道取财的不法商人，为了保财保人身安全，他不遗余力地累积官场人脉，同时打造有护身“功能”的保护伞。已被查办撤职的辰溪县公安局副局长罗宗爱，就是姚茂林的“铁伞”。正由于姚茂林不惜血本，用利益链绑定了一大批官员，故而即使调查组有正直之人，也奈何不了有袒护包庇姚茂林意图的上令，于是举报人和受害人反映的情况不予认可、举报人和受害人提交的证据不予采信，这样的调查报告和调查结论，有何公正可言？实际上，调查人员以及对调查人员授意的领导，是在用调查报告和调查结论的形式，为姚茂林及其保护伞“背书”。
带偏向的“调查”危害大矣、可以休矣！带偏向就意味着不公正，而不公正的调查报告和调查结论以及答复意见书，不可能让人心服，在举报人眼中，不公正的调查报告和调查结论，就是废纸一张、废话一句。举报人希望上级纪监委尽快介入本案的调查，让掠夺国家和他人资产姚茂林及姚茂林的保护伞受到法律的严惩，以凸显党和政府依法治国、从严治党的决心！
正义云声
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