上期内容讲了20世纪40到50年代末，以色列和美国之间爱恨交织的外交关系，本期内容，20世纪60年代至80年代的美以关系。

1961年，肯尼迪总统曾说过，以色列在保卫美国的中东利益方面有着不言而喻的重要性。然后在1962年，以色列外交部长果尔达·梅厄访美期间，肯尼迪宣布以色列是美国的一个没有正式签约的盟国，这使得美国和以色列的关系发生了质的变化，形成了特殊的盟友关系。

从那时起，美国开始向以色列提供大量的经济援助，并正式提供军事援助，比如霍克式导弹。1963年，肯尼迪总统在给以色列总理艾希科尔的信中表示：美国将坚定地维护以色列的领土完整。

在1964年7月和1968年1月，约翰逊总统与艾希科尔总理的两次会晤中都重申了美以之间有着“特殊关系”。然而，即使如此，美以关系仍然存在一些波动。

到了70年代，美国开始推行“尼克松主义”，在全球范围内进行战略收缩，更加注重战略伙伴的作用，并在中东加速武装和援助以色列。正是由于美国的这些经济和军事援助，以色列才得以渡过了20世纪六七十年代的多次危机，并在几次中东战争中战胜了阿拉伯联军，从而保持了在中东地区的军事优势。

截止到1987年，以色列获得了超过500亿美元的各项援助，其中美国提供了超过400亿美元的援助。这段历史告诉我们，美以之间是相互需要和相互支持的关系。

美国和以色列的关系其实有点不平衡，美国在中东可是有好多利益和目标的，以色列可不能代表美国在中东的所有利益！但对以色列来说，美国的力量可是他们必须要借助的。美国的援助和支持，对以色列的生存和安全可是超级重要的！

还记得1973年那次中东战争吗？那一次，埃及和叙利亚可是一举收复了部分失地，打破了美国和苏联维持的中东“不战不和”的局面！而且，尽管阿拉伯产油国没有直接参战，但他们利用石油作为武器，禁止对美西方国际实行石油贸易，美西方国家内部因此分化。美国这时候意识到，要遏制苏联在中东的扩张，得改变以前那种一味偏袒以色列的狭隘政策，得缓和跟阿拉伯国家的矛盾，谋求阿以和解。所以，美国开始实行跟阿以双方发展友好关系的“双轨”中东政策啦。这个政策对以色列的长远安全也是有利的。

于是呢，美国对以色列的政策发生了很大的变化。美国开始要求以色列改变以前的政策，跟阿拉伯国家进行和谈。1973年十月战争结束后，经过反复谈判，以色列跟埃及和叙利亚分别签订了军事脱离接触协议。从1978年开始，在美国的促成下，埃及和以色列还签订了《戴维营协定》和《埃以和平条约》，这使得中东地区两个最强大的国家达成了和解。这样一来，中东问题的和平解决就打开了缺口啦！

1981年，里根成为美国总统后，美以关系焕发新生，双方开始全面合作，建立了战略合作伙伴关系，进入了全面发展的全盛时期！以色列对美国来说具有重要的战略价值，里根明确表示：“我们必须制定具体表述这种立场的政策”。

1981年底，美国和以色列签署了《美以战略合作谅解备忘录》。1983年11月，美以建立了“军事和政治联合体”。1986年5月，以色列作为非北约成员国参加了美国的“星球大战”计划，让美以军事合作更上一层楼。

1988年4月，两国正式签署了《美以战略合作谅解备忘录》。这是美国与中东或北约国家之间的第一个战略协议。这个协议确定了美以之间的军事、政治、经济、战略和情报等方面的全面合作关系，并首次明确了双方军事合作的性质和规模，将业已存在的战略合作关系正式化了。

整个80年代，美国向以色列提供的援助显著增加。总金额达到了252.06亿美元，是以前所有援助金额的两倍！美以之间的关系飞速发展，此时以色列的地位在美国中东战略中达到了最高点。