文| 梦清州

编辑 | 梦清州

前言

在全球经济一体化的背景下，企业间的跨国交易已经很常见了，这些交易不仅关乎商业利益，更和国家战略安全紧密相连。

李嘉诚旗下长和集团拟出售海外港口资产的交易，在国际市场上引发了不小的波澜。

尤其是中国监管部门的介入以及明确表态，让这一商业交易演变成一场备受瞩目的“焦点事件”。

港口交易

今年3月份，长和集团发布公告，宣传要将旗下43个港口出售给美国的贝莱德财团，这个消息一出来，就引发了广泛的关注。

这些港口分布在全球23个国家，是长和集团多年来构建的庞大港口运营体系的重要组成部分，掌控着关键的海运物流节点。

其中巴拿马运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港尤为关键，承担着全球6%的海运贸易量，中国商船货运量占比高达21%，是中国与拉美、加勒比地区贸易的核心要道。

长和集团对外称这次交易是纯商业性质，是迅速、低调而又具竞争性过程下的成果，交易估值极具吸引力，符合股东最佳利益

但是我们仔细看这一交易的时间正好是在特朗普扬言要“收回”巴拿马运河，甚至不惜动用军事手段，美国国务卿鲁比奥也前往巴拿马施压。

在这样的政治背景下，长和集团此时出售关键港口资产，很难不让人怀疑其背后是否有地缘政治因素的推动。

中国表态

为了规避反垄断审查，长和集团将此次交易分拆为“资产包A(美洲港口)”与“资产包B(欧亚港口)”，企图使单项交易规模低于申报门槛。

在商业交易中，这种拆分策略并不少见，企业往往试图通过这种方式降低交易的监管风险，加快交易进程。

但中国监管部门迅速识破了这一策略。

经过深入分析，监管部门发现两资产包在航运网络中存在协同效应，如果合并交易，贝莱德财团很可能实质性控制太平洋—大西洋航运定价权。

这不仅是简单的商业垄断问题，更涉及到国家战略安全层面。

一旦贝莱德财团掌握这种定价权，他们甚至可能通过“特别通行费条款”对中国船只加征费用，直接威胁到价值2.3万亿美元的海运贸易安全。

中国作为全球最大货物贸易国，海运贸易是经济发展的重要支撑，任何对海运贸易安全的威胁都不容忽视。

就在4月27日，国家市场监管总局新闻发言人明确表态：“交易各方不得采取任何方式规避审查，未获批准前，不得实施集中，否则将承担法律责任。”

这一表态掷地有声，不仅是对长和集团的严厉警告，更是向全球资本传递了一个明确信号——中国反垄断机制首次对离岸注册企业跨境交易行使域外管辖权。

这表明中国在全球经济治理中，开始更加积极主动地维护自身的经济利益和市场秩序，不再是国际经济规则的被动接受者。

中国采取强硬立场有着充分的法律和战略依据的。

从法律方面来看，根据《反垄断法》第二条规定，即使交易不涉及中国境内港口，只要对中国市场竞争产生排除、限制影响，中国即可管辖。

长和集团此次港口交易，虽然资产大多在海外，但交易完成后对中国海运贸易的潜在威胁，符合中国法律管辖的范畴。

从战略方面来看，这次交易的战略风险远超商业范围。

如果贝莱德财团通过复杂股权结构间接控制关键港口，美国极有可能借“国家安全”之名干预航运，甚至复制特朗普时期的“关税战”霸凌策略，这对中国的供应链安全将造成极大冲击。

连锁反应

贝莱德原本试图凭借高溢价估值接盘，利用财务优势加速交易，但中国监管部门的介入打乱了他们的计划，其在华23个投资项目被暂缓审批。

这促使跨国资本重新评估“中国合规成本”，也让全球最大航运公司意大利MSC集团面临艰难战略抉择：是与贝莱德继续合作，还是转投其他买家？

交易曝光后，巴拿马审计长办公室突以“违规”为由，欲收回港口经营权。

此时恰逢美国防长访巴，背后政治博弈昭然若揭。巴拿马想在中美博弈中“两头获利”，但中国审查行动恐打破平衡。

如果此次交易完成，全球港口运营格局将发生重大变化，很可能形成“MSC(航运)+贝莱德(资本)”的新巨头，这将极大挤压中小运营商的生存空间。

中国身为全球最大货物贸易国，于国际贸易中占据着举足轻重的地位，故而对供应链安全极为关注。

中国通过反垄断审查传递出明确信号：任何威胁供应链安全的交易，都将面临“零容忍”。

结语

此次事件也是中国反垄断审查的一次重要实践，它不仅是对市场公平竞争的守护，更是对全球经济治理规则的重塑。

中国通过行使域外管辖权，表明在全球化时代，中国有决心、有能力维护自身的经济利益和市场秩序，为全球经济的健康发展贡献中国力量。

推动全球经济治理朝着更加公平、合理、有序的方向发展。

长和集团港口交易在未来将如何发展，是继续推进并满足中国监管要求，还是彻底取消，抑或是寻找新的买家和交易方式？

但可以肯定的是，这一事件给全球企业的跨国交易以及各国的监管部门都敲响了警钟，在商业利益之外，国家战略安全、市场公平竞争等因素同样不可忽视。

中国新闻网2025-04-27——中国官方：长和港口交易各方不得采取任何方式规避反垄断审查

新浪财经2025-04-23——长和千亿港口交易前景未明