公元前206年，项羽带着40万大军来到咸阳，他做的头一件事，而且是迫不及待地，就是把阿房宫给烧毁了。那把大火，烧了足足三个月，把秦始皇的宫殿烧得，破破烂烂的。通常来讲，这个时候的项羽，应当是天底下最有权力的人。

可是他没有学着秦始皇去当皇帝，而是把天下，分封给了18个诸侯王，还自己封自己为“西楚霸王”。这件事乍一看就特别奇怪，项羽怎么就这么大方呢？下面我们就详细的说说，为什么项羽不做皇帝而选择做西楚霸王。

项羽出自楚国贵族家庭，他的祖父乃是赫赫有名的项燕。当年项燕竟然被秦军逼迫，至不得不选择自杀的境地。

项家世代都是楚国的贵族，从小教项羽的，是楚国那套贵族做派。

《史记》里说他学兵法学的是“万人敌”，也就是指挥大军的本事，对秦始皇那套中央集权的制度，他打心底里可能就没瞧得上

楚地一直有“王天下”的传统从楚怀王开始，楚国的王更多是诸侯共主的角色，项羽从小在这种环境里长大，觉得当诸侯的老大，比当一个孤家寡人的皇帝更符合自己的身份。

巨鹿之战后，项羽的楚军，其实仅仅有10万，而剩下的那30万，全都是诸侯联军。

这些联军分别来自齐国的、赵国的、魏国的等不同国家，皆由各自首领统领。有赵王赵歇了，还有齐王田儋了。

他们跟着项羽打秦军，是因为秦军太强，不得不抱团。

但真让他们臣服于项羽，没那么容易。

《汉书》里说“羽虽强，犹畏诸侯”，意思是项羽虽然厉害，但也怕这些诸侯离心离德

如果这时候，称帝的话，就等于把自己置于所有人的对立面了，而且联军很有可能会解散，所以分封诸侯，实际上是稳住这些人的一种权宜之计。

秦末的起义，打的旗号是“复六国”。

陈胜吴广起义之后，赵歇轻松愉快地恢复了赵国；田儋简洁明快地恢复了齐国；魏豹稍稍恢复了魏国，各地旧贵族，这样的话纷纷开始复国。

项羽要是称帝，就等于否定了这些人的合法性，反秦联盟就会破裂。

范增身为项羽的谋士，曾言道：“秦灭掉了六国，而且楚国在这当中是最为无辜的。”着重把楚国反秦的合理性进行了突出且强调。

维持分封制，让各诸侯国存在，其实呢是顾及了反秦阵营的共同利益，让大家都能够分到土地以及权力，而且还能暂时地团结在一起。

项羽的权力根基在江东。

那时候昌平君发动军队去跟秦国对抗，项燕推举他做楚王。可是最后他们还是被秦军给击败了，在没办法的情况下，项家就搬到了吴县。

项梁、项羽叔侄在江东招兵买马，收编了8000江东子弟。

这些人大多是楚国的小贵族，或者豪族子弟，跟着项羽，是为了恢复楚国的荣耀，而且不是支持他建立一个中央集权的帝国。

项羽分封之际，把楚地划分为西楚、东楚、衡山这三个国家，他自身紧紧占据西楚之地，将都城定于彭城（今徐州）。其实这是对江东集团的一种报答行为，让追随他的人都能由此获利，用以稳固自身的根基所在；而且这样也能彰显他的胸怀与谋略。

秦朝把六国统一之后，就大力推行“郡县制”啦。很遗憾呢，才过了15年呀，曾经那么强大的王朝就慢慢走向衰败啦。“郡县制”原本是管理地方行政的制度呀，秦朝统一后就大范围地推广啦。可是呢谁能想到呀，仅仅15年的时间，以前辉煌无比的帝国竟然渐渐地没落啦。

秦末的百姓，70%都是原六国的人，60%的地方官吏也是前六国贵族。

秦朝的严刑峻法让大家怀念以前诸侯分治的日子，齐地有民谣“宁为六国犬，不做秦地民”，说明大家对秦制不满。

项羽进了关中之后，只公布了“约法三章”，，就赢得了百姓的拥护。这说明他的确得顺应老百姓的心意。重新采用战国时期的那种治理办法，给诸侯进行分封，，实际上是符合当时社会的需要的。所以他能够很快获得民心，，稳固在关中的统治根基。

巨鹿之战，项羽凭借两万楚军，毅然决然地破釜沉舟，从而大败秦军。之后他将二十万降卒收编，并且再加上诸侯联军，总兵力竟达到了四十万。

但楚军只占15万，其他都是诸侯的军队。

鸿门宴之时，刘邦拥有10万兵力，而项羽尽管有40万之众，但是其内部派系却较为复杂，齐军、赵军并非必定会真心听从指挥。

要是不实行分封，像刘邦啦，章邯这类有实力的人，极有可能会发动叛乱。所以分封实际上是一种暂时的办法，借着赐予土地，这样的话能换得他们短期内的听从。其实分封就像是给他们一块“定心丸”，稍作安抚，避免他们立马起乱心。而且这也算是一种权宜之计吧，在特定时期能起到一定作用。

项羽分封时，大量任用项氏宗亲，项伯被封为射阳侯，项庄为沛公，项氏封王的有三个。

但英布、彭越这些立下大功的将领，觉得自己分得的土地和权力不够，心里不满。

齐地的田荣，因为没跟着项羽入关，就没被分封，他一怒之下杀了项羽封的齐王，自立为齐王，引发了诸侯反叛。

项羽不得不亲自带兵去平定齐地，结果陷入持久战，让刘邦趁机占领了关中，这就是分封制的弊端，权力分配不均必然导致分裂。

义帝楚怀王熊心，虽说仅仅是个傀儡而已，但是他身为反秦联盟的共主，“楚即便只有三户人家，灭亡秦国的必定是楚国”这般口号完全凭借他来维持着。

项羽把义帝迁到了郴县，而且后来竟然又杀了他，这样的话，就给了刘邦机会。

刘邦为义帝发丧，大哭一场，打着“为义帝报仇”的旗号拉拢诸侯，从此项羽从“反秦英雄”变成了“弑君者”，诸侯纷纷反叛，项羽的霸权失去了合法性，这是他分封制失败的重要原因。

项羽跟刘邦在那争斗，本质上呢，就是两种治理模式在相互对抗。在这场较量当中，他们各自代表着不一样的思想和方法，彼此之间产生了很强烈的冲突，而且一直处在对峙的状态，压根就没有要退缩或者妥协的样子。

在这个过程里，他们的理念一直在碰撞，与此同时也把各自的优势和局限性给展现出来了。正因为这样，这场争斗不单单是一次权力的争夺，更是一场对治国方略的深入研讨。

楚地格外，看重血缘关联。项羽凭借项氏家族的亲眷，去管理国家。他麾下之人，大多为先前的贵族。可刘邦出自沛县，他竭力任用萧何、韩信等出身不佳之人。全面推行郡县制，并且在奖惩方面的规定，明晰。如此这般，人才汇聚之情形，恰似那始终流淌的江水，连绵不绝。

彭城之战，刘邦带56万联军去攻打项羽，不过却被项羽仅3万的楚军给打败了。可刘邦凭借着关中的粮草以及兵源补给，不但没有被击败，反而越打越强。而项羽则依赖诸侯为其输粮，导致后勤无法跟上，最终在垓下被围之时，“粮尽”无奈之下只能乌江自刎。

项羽的选择，不是不想称帝，而是现实不允许。

他带着那楚贵族所特有的基因，一心想要恢复诸侯共同之主的地位，不过却恰恰碰上了正在兴起的平民集中权力的这种趋势。

分封制下的松散联盟，抵不过郡县制的中央集权；贵族政治的任人唯亲，输给了布衣政治的任人唯贤。

项羽的“霸王”之途乃是贵族时代的末了一回奋力。即便遭遇失败，不过却能让我们瞧见，于历史转折的时期，其蕴含的复杂情状以及无奈之感。

他的故事告诉我们，在权力的博弈之中，个人的理想，往往要向现实做出妥协；而且制度的选择，更是牵连着无数人的命运。