美军司令帕帕罗提出，若台海战争爆发，美国不应与中国正面交锋，而是优先摧毁中国舰队，具体通过“地狱景观”策略使用无人机。

这一策略存在争议，部分分析认为其有效，但我国专家质疑其可行性。

美军印太司令部司令萨缪尔·帕帕罗（Samuel Paparo）是这一策略的提出者，他1964年出生于宾夕法尼亚州，从维拉诺瓦大学毕业，获得航空工程学士学位，随后加入海军，成为一名飞行员。

他的职业生涯包括驾驶F-14“雄猫”和F/A-18“大黄蜂”等战斗机，积累了丰富的实战经验。

他曾指挥第7舰载机联队和“乔治·华盛顿”号航母打击群，在中东和亚太地区执行任务。

2010年代，他进入五角大楼参与海军战略制定，被任命为印太司令部司令，负责指挥美国在亚太地区的军事行动。

帕帕罗提出的“地狱景观”策略并非传统意义上的摧毁我国舰队，而是通过在台海部署数千无人系统（如无人机、无人潜艇和无人水面舰艇）制造一个敌对环境，阻止我国入侵舰队。

他在国际战略研究所香格里拉对话会上接受《华盛顿邮报》采访时表示：“我想利用一些机密能力将台海变成无人‘地狱景观’，让中国舰队在一个月内生活极其痛苦，从而为其他一切争取时间。”

这一策略依托于美国国防部的“复制者”计划，该计划由副国防部长凯瑟琳·希克斯（Kathleen Hicks）宣布，旨在快速生产和部署数千自主系统，应对我国军事规模的挑战。

首批合同公布，包括购买无人水面舰艇、空中无人机和反无人机防御系统，涉及传统和非传统供应商。美国海军官员在会议上表示，第一阶段部署将于2025年8月前完成，目标是增强印太司令部的作战能力。

“地狱景观”策略的实施依赖于无人系统的规模和协同作战能力，例如，无人潜艇可用于水下侦察和干扰，我国舰艇的行动将受到严重限制；空中无人机则可执行侦察、干扰和攻击任务，形成多层次的防御网络。

帕帕罗提出这一策略的背后，是对美中军事力量对比的现实评估。直接与我国陆军交锋可能面临地理和数量上的劣势，我国在台海附近拥有强大的岸基导弹和空军支持，而美国需跨越太平洋投射力量，补给线长，风险高。

相比之下，台海是海上通道，适合利用美国的技术优势，尤其是无人系统的灵活性和成本效益。

“地狱景观”策略的逻辑在于，通过不对称战法弥补数量劣势。无人系统成本低，损耗后可快速补充，适合长时间作战。

帕帕罗提到，这一策略借鉴了乌克兰战争中无人机对俄军舰队的干扰效果，旨在让我国舰队在台海行动中陷入混乱，延缓其入侵步伐，为美国调集更多资源争取时间。

此外，这一策略也符合美国近年来强调的“分布式杀伤”概念，通过分散力量提高生存能力和打击效果。

专家分析指出，台海战争若爆发，初期可能以海空交战为主，我国需跨越100英里水道登陆台湾，美国若能有效干扰这一过程，可显著提高防御成功率。

CIA局长威廉·伯恩斯曾表示，我国可能在2027年前具备武力统一台湾的能力，帕帕罗的策略正是针对这一时间窗口，试图在战争初期形成威慑。

我国海军近年来发展迅猛，已成为全球最大的海军。

根据2024年8月国会研究服务处的报告，截至2025年，中国人民解放军海军（PLAN）预计拥有400艘舰艇，超过美国海军的290艘，重点是现代化的多用途战舰，如055型驱逐舰和075型两栖攻击舰。

PLAN的现代化包括增加先进潜艇，如YUAN级（Type 039A/B）柴油电动潜艇，预计2025年前生产25艘以上，这些潜艇配备先进反舰巡航导弹（ASCM），增强水下作战能力。

表面舰艇方面，我国已部署多艘航母，包括“辽宁”号和“山东”号，并计划2030年前再建两艘，逐步具备远洋作战能力。

根据分析，我国海军的垂直发射系统导弹单元已超过美国一半，火力差距正在缩小。

此外，我国在近海防御方面优势明显，拥有岸基反舰导弹和密集的雷达网络，适合对台海进行封锁或入侵行动。台湾防务部门报告称，单日追踪153架次我国军机，显示其军演规模和频率增加。

美国在印太地区的军事存在以海军为核心，依托多个基地和盟友网络。根据2025年3月的分析，美国通过太平洋威慑倡议（PDI）加强区域部署，请求47亿美元用于基础设施建设和力量投射。

美军在日本、关岛和夏威夷等地设有重要基地，部署有航母打击群、潜艇和远程轰炸机。

美国面临挑战，包括舰艇数量不足和全球任务分担压力。

印太司令部请求46.8亿美元用于PDI，强调需增强威慑力，但预算有限，难以完全弥补与我国的差距。

专家指出，美国海军的技术优势（如先进雷达和导弹防御系统）能弥补部分劣势，但长距离补给和盟友协调仍是难题。帕帕罗提到，印太司令部的预算缺口达110亿美元，反映出资源紧张。

“地狱景观”策略引发了广泛讨论，支持者认为，这一策略利用不对称战法，成本低效高，能有效延缓我国行动。

《商业内幕》报道指出，无人系统在乌克兰战争中已证明其干扰效果，适合台海这种狭窄水域。

但批评者质疑其可行性，我国专家如王云飞（退役解放军海军专家）在《环球时报》文章中认为，美国的无人机优势可能被我国反舰弹道导弹和信号干扰技术抵消，称其为“痴心妄想”。

此外，策略公开化可能影响美国对台战略模糊政策。

防务优先级组织分析指出，公开“地狱景观”可能促使我国提前行动，削弱威慑效果。

若“地狱景观”策略实施，可能产生多重后果。

首先，它可能起到威慑作用，让我国权衡入侵成本。

《连线》报道指出，无人系统的规模效应可能让我国舰队难以突破，但也可能引发快速升级。若我国反击，可能动用东风系列弹道导弹攻击美军基地，扩大冲突范围。

其次，策略可能引发技术军备竞赛。《南华早报》报道称，我国正发展大规模AI无人机群反制，双方可能在无人系统领域展开竞争。这可能加剧地区紧张，影响全球供应链和经济稳定。

最后，策略的成功依赖于盟友支持。日本和澳大利亚可能参与，但协调难度大。

分析指出，美军需加强与盟友的联合演练，但政治意愿和资源分配仍是挑战。

未来，美中在台海的博弈可能更多依赖技术创新和盟友网络，而非传统正面交锋。

这一策略的实施将考验美国的执行力，也可能重塑地区安全格局。

参考资料

Six takeaways from Commander of US Indo-Pacific Command Admiral Samuel Paparo