据新华社消息，近期美菲在南海动作频繁。与此同时，菲律宾方面传出一则引人关注的消息：其国防部长特奥多罗称，菲律宾希望每年从美国获得5亿美元国防资金，直至2029年，以增强军事能力。这一消息的传出，正值特朗普政府在贸易及外交政策上风云变幻之际，尤其是其对华态度的转变，让菲律宾这一索要资金的举动显得格外微妙 。

从菲律宾自身状况来看，其经济与军事发展面临诸多困境。在经济层面，菲律宾经济增长乏力，国内基础设施建设滞后，贫困问题较为突出。世界银行数据显示，菲律宾一定比例的人口生活在贫困线以下，经济发展的缓慢使得政府财政捉襟见肘。在军事上，菲律宾军备陈旧，多为各国淘汰产品。马科斯上台后虽有军队现代化建设计划，却因资金短缺进展缓慢。

美菲军演（资料图）

在此背景下，每年5亿美元的国防资金对菲律宾而言，吸引力巨大，既能缓解军事建设资金压力，也可能在一定程度上提振国内经济。再看美菲关系，美国一直试图加强在亚太地区的军事存在，菲律宾地理位置重要，成为美国布局的关键一环。美国通过加强与菲律宾军事合作，如频繁举行联合军演、出售军事装备等，试图将菲律宾打造成遏制中国的前沿阵地。菲律宾在南海问题上的强硬态度，背后也有美国怂恿的影子。

美国国防部长赫格塞思此前访问菲律宾，强调加强美菲“不容置疑”的联盟关系，就凸显了美国的战略意图。而菲律宾也期望借助美国力量，在南海争端中获取更多利益，提升自身在地区事务中的话语权，所以才有了向美国索要资金增强军事能力的举动。然而，特朗普政府近期对华态度的转变，让菲律宾的如意算盘可能落空。

美军军演（资料图）

当地时间4月22日，特朗普在白宫椭圆形办公室表示，在关税谈判期间他不会对中国采取“强硬手段”，并“乐观”认为能够“相当迅速地”与之达成一项协议，“大幅下调”对中国进口商品加征的145%巨额关税。美国财政部长贝森特也于同日表示，眼下中美关税对峙僵局“难以为继”，预计“短时间内”将出现缓和态势 。这一系列表态表明，美国在贸易战上对中国的强硬立场出现松动。一旦中美关系缓和，美国在南海问题上的介入力度可能减弱。

美国拉拢菲律宾对抗中国，本就是其在遏制中国战略中的一环。如今对华态度转变，菲律宾对于美国的战略价值可能随之降低。那么美国是否还愿意每年掏出5亿美元给菲律宾，要打上一个大大的问号。此前美国对菲律宾的一些承诺，在形势变化下就曾不了了之。菲律宾此前计划用美国军援购置F - 16战机和“堤丰”导弹，结果美国加征关税，让菲律宾连首付都凑不齐。这次马科斯政府期望的每年5亿美元国防资金，若美国不兑现，菲律宾在军事建设规划上将会陷入被动，在南海问题上的强硬姿态也可能难以为继。

特朗普（资料图）

从地区局势看，菲律宾索要资金这一行为加剧了南海紧张局势。若资金落实，菲律宾可能在南海采取更多激进举措，进一步激化与中国的矛盾。但随着特朗普对华态度转变，美国对菲支持存疑，菲律宾在南海的行动或将有所收敛。南海周边国家对美菲举动一直保持关注，美国态度变化、菲律宾资金计划的不确定性，都可能促使周边国家重新审视在南海问题上的立场，对地区局势发展产生连锁反应 。总之，在特朗普对华态度转变的大背景下，菲律宾每年索要5亿美元国防资金一事充满变数，其后续发展值得持续关注。