—2024—

禁止露天焚烧秸秆

切勿以身试法

“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”

前言

根据《中华人民共和国大气污染防治法》《成都市大气污染防治条例》等有关法律法规的规定，提倡秸秆综合利用，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，禁止向河道、沟渠、水库等抛弃秸秆，确保“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”。

01

焚烧秸秆的危害

造成大气污染

焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数明显升高。含碳颗粒物和大气气溶胶粒子达到一定量时会促使雾霾天气的形成。

危害人体健康

当焚烧秸秆产生的吸入颗粒物浓度达到一定量时，会对人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官产生较大刺激，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致其他呼吸道疾病发生。

引发交通事故

焚烧秸秆易形成大量烟雾，造成大气能见度下降，可见范围降低，严重干扰正常的交通运输，影响道路交通安全，容易引发交通事故。

引发火灾

焚烧秸秆极易引燃周围的易燃物，造成经济损失。尤其是在山林附近，一旦发生森林大火，后果更是不堪设想。

02

秸秆综合利用的途径

随着社会认知水平的提高，人类文明稳步发展，中华上下五千年，早已不是“茹毛饮血”“刀耕火种”的野蛮时代，农业技术日趋成熟，社会生活水平逐步提高，在经济发展过程中我们既要“金山银山”又要“绿水青山”，既要享受现在，也要惠及未来，要紧紧围绕秸秆“五化”利用,进一步促进资源节约,推动秸秆综合利用。

1

秸秆肥料化利用

通过秸秆腐熟还田、堆沤还田、生物反应堆、生产有机肥、异地覆盖还田等技术途径利用秸秆。

2

秸秆饲料化利用

通过秸秆直接饲喂或青(黄)贮、氨化、压块饲料（包括颗粒饲料）、揉搓丝化、蒸汽爆破等技术途径利用秸秆。

3

秸秆基料化利用

通过生产食用菌基质、育苗基质和其它栽培基质、养畜垫料等途径利用秸秆。

4

秸秆原料化利用

通过生产人造板材、复合材料、清洁制浆、木糖醇、可降解包装材料、墙体材料、盆钵、造纸、编织、建筑等技术途径利用秸秆。

5

秸秆燃料化利用

通过炊事、取暖、固化成型、炭化、热解气化、沼气生产、直燃发电、纤维素乙醇生产等技术途径利用秸秆。

03

焚烧秸秆的责任

严查重处“第一把火”

要始终保持对露天焚烧秸秆违法行为的高压态势，严查重处“第一把火”，对“第一把火”所在镇（街道）进行全市通报，并依法追究相关人员责任。

停发耕地保护激励资金

对未认真履行耕地保护责任，露天焚烧秸秆行为的责任人，依据《成都市耕地保护激励资金使用管理实施办法》第十七条有关规定，停发该组的耕地保护激励资金，并责令其在规定期限内恢复耕地生产力。

依法追究法律责任

《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，露天焚烧秸秆属于违法行为，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，可以处五百元以上二千元以下的罚款。

《成都市大气污染防治条例》第四十一条 禁止在本市行政区域内露天焚烧农作物秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

第六十一条 违反本条例第四十一条第一款规定，在下列区域范围内露天焚烧农作物秸秆、落叶的，由市、区（市）县城市管理综合行政执法部门责令改正，并处二千元罚款：

（一）市辖区和市人民政府确定的特定区域；

（二）县（市）人民政府所在地建成区；

（三）镇人民政府所在地建成区；

（四）工业集中发展区、农村新型社区；

（五）其他实行城市化管理的区域。

在前款规定的区域外露天焚烧农作物秸秆、落叶的，由街道办事处、镇人民政府责令改正，并处二千元罚款。

拒绝或妨碍农作物秸秆禁烧监督管理人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚，构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

前车之鉴

2023年湖北孝感一村民在自家田地焚烧秸秆不慎引燃相邻田地里种植的杞柳过火面积达130余亩，造成财产损失和较坏影响，吴某某因过失引起火灾被依法行政拘留。2023年4月11日14时30分许，卢某某在自家田地内焚烧豌豆秸秆。在豌豆秸秆尚未熄灭的情况下，卢某某离开。现场飞火将附近的干草等可燃物点燃，火势迅速向山间蔓延，造成云南省玉溪市江川区和红塔区大量林木被烧毁，山火过火面积达33公顷。2023年12月6日，卢某某因犯失火罪，被江川区人民法院判处有期徒刑三年零六个月。

监督举报电话：

邛崃市农业农村局  028-88791088