匈牙利这个在欧洲汽车产业链中一直扮演配角的国家，迫切希望在汽车价值链中占据更有利的位置，这一点上中匈的利益是互补的。

5月9日，中国和匈牙利两国领导人宣布，将中匈关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系。对于中国来说，匈牙利和匈牙利总理欧尔班的独特之处在于：既来自欧盟，又与其他欧盟国和欧盟人不同。

匈牙利是第一个同中国签署BRI合作文件的欧洲国家。匈牙利总理欧尔班曾连续三次赴中国出席BRI国际合作高峰论坛。在去年的第三届论坛上，欧尔班是唯一出席的欧盟国家领导人。据央视报道，在9日举行的中匈会谈中，欧尔班表示，匈方不认同所谓“产能过剩”或“去风险”等说法，匈方深化对华合作的决心坚定不移，不会受到任何力量的干扰。

而在欧盟对华强硬派的眼中，匈牙利被指责为中国放置在欧盟的特洛伊木马，是中国对欧盟进行分而治之当中的阿喀琉斯之踵。来自德国国际政治和安全事务研究所的贝克（Max Becker）和冯昂达萨（Nicolai von Ondarza）对欧洲议会2019年7月到2023年12月期间的投票进行了统计，并对投票情况进行了研究。研究称，在过去的五年间，欧洲议会关于对华关系的讨论主要集中在人权、欧中战略和中国对欧洲议会和欧盟机构的制裁方面。在不属于任何党团的无所属极右翼政党中，在上述时间范围内，匈牙利青民盟议员对人权和中国对欧制裁上的决议一致投反对票。贝克研究将原因归结为匈牙利政府正在采取亲华路线。

其实，匈牙利对华友好立场可以从双方的投资关系中找到主要原因。匈牙利目前已经是中国在中东欧地区投资的首要目的地，2023年，中国再次成为匈牙利最大的外资来源国。据荣鼎咨询和墨卡托中国研究中心关于中国在欧直接研究，欧洲已经成为中国电动汽车全球扩张的关键部分，而其中，电池是投资的主流。2022年，投资中的88%都流向了英国、法国、德国和匈牙利。四国均迎来了来自中国电池制造商的主要绿地投资，同样也收获了来自中国企业的大部分在欧并购活动。

中国电动汽车要想在欧洲站稳脚跟，出口只是第一步。鉴于在欧投资建厂可以节省运输成本和关税，也能更好地融入欧洲当地汽车供应链和产业链，实现本地供应，来欧生产是其接下来的必经之路。目前在欧盟对中国电动汽车进口可能征收更高的关税的形势之下，中企只会加快来欧投资建厂的步伐，以规避成本和风险。而匈牙利因其对华友好政策、更低的人工和能源成本，自然比其他西欧国家更有吸引力。

而匈牙利这个在欧洲汽车产业链中一直处于配角地位的国家，也迫切希望成为在汽车电动化转型中获得优势地位，成为电动车电池的生产中心在汽车价值链中占据更有利的位置，甚至重塑欧洲电动汽车价值链。在这一点上，中匈的利益是互补的。

在供应链的重建和制造回流趋势中，匈牙利正在成为受益者。据EY，逆欧洲大陆制造业的衰退大流，南欧和东欧的制造业却在蓬勃发展当中，投资增势在塞尔维亚、捷克和匈牙利尤其明显，2023年，匈牙利的投资同比增长70%。而在乌克兰局势之下，包括波罗的海国家和芬兰在内的乌克兰周边国家的投资都遭受了打击，同样邻近乌克兰的匈牙利却不一样，因为在交通领域里的投资，在匈投资出现了增长。从外商直接投资项目数量上看，2023年欧洲FDI目的国前20排行榜上，法国、英国和德国居前三，匈牙利位于第十四。但从趋势来看，前20国FDI总体情况出现同比下降4%，比疫情前2019年少11%，比2017年时少14%。法国和德国的投资同比都出现了下降，下降比例分别为5%和12%，英国则同比增长6%，但匈牙利同比增长54%。而且，在前20国中，匈牙利FDI增幅最大，表现最优秀。总之，在欧洲FDI疫情后恢复出现停滞的总体情况下，匈牙利显得一枝独秀。

被称作重新塑造了中匈关系，甚至改变游戏规则的直接投资为宁德时代2022年宣布的价值73亿欧元的、目前在建的100吉瓦时超级电池工厂项目，一旦竣工，该工厂将成为欧洲最大的电池工厂。据荣鼎咨询和墨卡托中国研究中心，2017年至2022年，匈牙利只占中国在欧投资的不到1%，2022年，因为宁德时代的超级项目，匈牙利的比重飙升，虽然该工厂工程价值76亿欧元，但是该研究对绿地投资的跟踪还需考虑项目建设时长跨度，由此，2022年，中国在匈投资以16亿欧元的金额占据了中国在欧投资的20%。有了中国电池投资的加持，匈牙利成为电池生产基地指日可待。

所以，“中方欢迎匈牙利朋友搭乘中国式现代化的发展快车”绝不是什么客套话，而是肉眼可见的经济利益。

在过去的两年，宣布在匈牙利投资的中国企业包括但不限于比亚迪、国轩高科、蔚来、三花、欣旺达和宁德时代。2023年12月，比亚迪宣布将在匈牙利赛格德市建设一个新能源汽车整车生产基地，成为首个在欧盟地区建设乘用车工厂的中国汽车企业。该工厂将在三年内建成并投入运营，主要生产在欧洲销售的乘用车车型。比亚迪方称，“匈牙利位于欧洲大陆心脏地带，是欧洲重要的交通枢纽，且匈牙利汽车工业发展历史悠久，拥有发达的基础设施和成熟的汽车产业基础，为比亚迪在当地建设工厂提供了良好的契机。”

当然，不能因为匈牙利与中国关系紧密，与欧盟在“去风险”战略上唱反调，就认为匈牙利在欧盟和中国之间在做二选一。匈牙利没有任何脱离欧盟的打算，相反，欧尔班准备大干一场，改变游戏规则，让欧洲重新伟大起来，和中国之间的经济关系也能助他一臂之力。而对于中国来说，若没有欧盟成员国的身份，匈牙利的吸引力自然会大打折扣。别忘了，中国还指望匈牙利在今年下半年担任欧盟轮值主席国期间为改善中欧关系发挥作用。